前言 1
第一章 研究进展 1
第一节 风景名胜区产品性质及资源配置方式 3
第二节 风景名胜区产权及经营权转让 5
一、风景名胜区公有产权界定 5
二、风景名胜区产权内涵 5
三、风景名胜区产权属性 6
四、风景名胜区产权管理现状及存在的主要问题 8
五、风景名胜区经营权转让 9
第三节 风景名胜区经营企业上市 15
第四节 风景名胜区管理体制 20
一、风景名胜区管理体制的问题 21
二、国外国家公园管理体制的经验借鉴 23
第五节 风景名胜区公益性保障机制 27
第二章 理论基础 31
第一节 可持续发展理论与风景名胜区可持续发展 33
一、可持续发展理论 33
二、旅游业可持续发展 35
三、风景名胜区可持续发展 36
第二节 公共经济学理论与风景名胜区产品性质 38
一、公共产品及其特性 38
二、风景名胜区产品定义及产品性质判定 42
一、产权及其本质属性 44
第三节 现代产权理论与风景名胜区资源产权内涵 44
二、风景名胜区资源产权 53
第四节 现代企业理论与风景名胜区经营权问题的实质 56
一、G—H—M企业理论模型 56
二、企业经营权问题的实质 62
第五节 规制经济学理论与风景名胜区政府规制 64
一、政府规制理论概述 64
二、风景名胜区政府规制 71
第三章 国内外实践 75
第一节 风景名胜区经营权市场化的基本现状 77
一、问题的提出 77
二、途径和方式 80
三、实践的意义 83
第二节 风景名胜区经营权市场化的典型案例 85
一、整体租赁经营：以碧峰峡风景名胜区为例 85
二、股份制企业经营：以柯岩风景名胜区为例 90
三、上市公司经营：以黄山、峨眉山风景名胜区为例 95
第三节 风景名胜区经营权问题的国际经验 99
一、国家公园的一般概念 100
二、国外国家公园的管理和经营 102
第四章 风景名胜区产品供给 115
第一节 风景名胜区产品需求与供给的一般决定 117
一、私人产品的需求与供给 117
二、公共产品的需求与供给 118
三、风景名胜区产品的需求与供给 120
一、公共产品生产的市场化 123
第二节 风景名胜区产品供给的市场化 123
二、风景名胜区产品市场供给的成本—效益分析 126
第三节 遗产类风景名胜区产品供给 131
一、遗产特征、价值及其体现 132
二、遗产经营与遗产风景名胜区产品的市场供给 135
第四节 风景名胜区产品市场供给的公益性保障机制 138
一、风景名胜区产品价格及门票价格决定 138
二、风景名胜区公益性保障机制 142
第五章 风景名胜区经营权研究 145
一、风景名胜区产权 147
第一节 风景名胜区经营权辨析 147
二、风景名胜区经营权 149
第二节 风景名胜区经营权转让 153
一、转让与风景名胜区产权变化 154
二、转让与风景名胜区保护开发 157
三、转让与风景名胜区产权结构优化 162
四、转让与经营权市场建设 170
第三节 风景名胜区治理：经营权实现 180
一、风景名胜区治理结构 180
二、风景名胜区治理与经营权实现 187
第六章 风景名胜区经营权市场化的规制优化 195
一、规制的必要性 197
第一节 政府规制的必要性及政策工具 197
二、规制的政策工具 202
第二节 现行体制下的规制问题 208
第三节 风景名胜区规制改革 213
一、规制改革的国际经验 213
二、规制改革的具体对策 216
第七章 结论和建议 221
第一节 基本结论 223
一、政府偏好在风景名胜区产品提供方式的选择上具有决定性作用 224
二、树立科学的风景名胜区发展观和资源保护观 224
三、采取多样化方式解决风景名胜区投入不足难题 225
四、理顺风景名胜区管理体制 226
五、改革风景名胜区资源开发经营模式 227
六、赋予风景名胜区经营企业具有足够激励的经营权 228
七、促使企业产权激励有效与资源产权激励有效协调一致 228
八、按市场经济规律要求规范转让及经营企业行为 228
第二节 政策建议 229
一、建立统一的协调工作机制，强化政府的宏观调控能力 229
二、完善相关的法律法规，构建有利于风景名胜区可持续发展的完备法律体系 231
三、强化监督约束，形成多方参与的社会监督体系和机制 233
四、分离风景名胜区基础设施和经营性项目，实行不同的引入模式 234
第三节 结束语 236
参考文献 239
中期成果 249
后记 251