第一章 概论 1
第一节 公共部门绩效评估 1
一、绩效与绩效管理的概念 1
二、政府绩效管理 4
第二节 高等教育绩效评估 7
一、西方高等教育绩效评估的发展 7
二、高等教育绩效的内涵 8
三、高等教育绩效评估的原则 10
第三节 我国开展高等教育绩效评估的探索 13
一、开展高等教育绩效评估的必要性 13
二、我国开展高等教育绩效评估的政策需求 17
三、上海开展高等教育绩效管理的探索 18
第二章 国内外高等教育绩效评估的实践及启示 22
第一节 国外开展高等教育绩效评估的背景 22
一、西方国家相继主动开展高校绩效评估的动因 22
二、绩效评估概念的运用与发展 25
第二节 欧洲国家开展绩效评估的尝试与实践 27
一、英国高等教育绩效评估实践 27
二、荷兰高等教育绩效评估实践 30
三、德国高等教育绩效评估实践 33
四、法国高等教育绩效评估实践 34
第三节 亚太地区开展高等教育绩效评估的实践 35
一、美国高等教育绩效评估的三种模式 36
二、澳大利亚“评价与调查计划拨款”实践 38
三、印度的院校分层评价和绩效拨款尝试 40
第四节 国内开展高等教育绩效评估的实践 42
一、国家财政部对教育项目支出资金绩效评估 42
二、地方政府开展的各类教育专项资金绩效评估 51
三、中央教育科学研究所开展的教育部直属高校绩效评估 54
第五节 国内外绩效评估实践的经验与启示 56
一、国外绩效评估实践案例的启示 57
二、国内开展绩效评估实践的启示 63
第三章 高等教育绩效评估方法 66
第一节 综合评估方法 66
一、综合评估的一般模型 67
二、常用综合评估方法 68
三、高等教育绩效评估方法 71
第二节 综合评估的一般步骤 76
一、指标属性值的确定 77
二、指标属性值的规范化处理 78
三、合成函数的选择 81
四、多指标数据合成结果的调整 83
第三节 主成分分析法 88
一、主成分分析的基本步骤 89
二、主成分分析法确定指标的权重 91
第四节 数据包络分析法 92
一、数据包络分析C2R模型的基本原理 93
二、数据包络分析的应用 96
第五节 模糊综合评估法 99
一、模糊综合评估的基本步骤 99
二、模糊综合评估中的若干问题 101
第四章 高等教育分类 108
第一节 分类管理与高等教育分类 108
一、分类管理的必要性 108
二、分类评估是分类管理的重要手段 111
三、高等教育分类 113
第二节 国外高等教育分类 115
一、国外高等教育分类理论 115
二、国外高等教育的分类法 117
第三节 国内高等教育分类 130
一、国内高等教育分类的理论基础 130
二、国内高等教育的分类法 132
第五章 上海高等教育绩效评估的总体构想 139
第一节 上海高等教育的发展现状 139
一、上海高等教育基本情况 139
二、上海高校的布局结构 140
三、上海高等教育的内涵建设 142
第二节 上海高等教育绩效评估的总体思路 146
一、绩效评估的目的 146
二、实施分类评估 147
三、实行周期性滚动评估 151
四、采用投入产出比模型 152
五、采用相对评估法 153
六、绩效评估中的其他问题 153
第三节 高等教育绩效评估指标设计原则 155
一、评估指标体系的特性 155
二、评估指标体系的设计方法 157
三、评估指标体系的设计原则 163
第六章 高等教育绩效评估指标体系设计 168
第一节 高等教育绩效评估指标体系的分析 168
一、我国三类高等教育评估的指标体系分析 168
二、西方国家高等教育绩效评估指标体系的分析 172
三、多维度分析下的绩效评估指标体系设计 175
四、我国高等教育绩效评估指标体系设计的基本思路 180
第二节 “投入产出比”绩效评估指标体系之框架 182
一、高等教育机构排名的指标体系设计之柏林原则 182
二、绩效评估指标体系的框架设计 185
三、绩效评估指标体系的分析 188
第三节 投入指标体系的设计 190
一、国内绩效评估之投入指标体系的比较分析 191
二、国内外大学排行榜之投入指标的框架 193
第四节 产出指标体系的设计 198
一、国内绩效评估之产出指标体系的比较分析 199
二、上海高校绩效评估之产出指标体系之设计 201
第七章 高等教育绩效评估实践 206
第一节 评估指标体系的精简 206
一、指标权重的确定 206
二、评估指标体系的精简 213
三、评估指标体系的微调及权重转移 216
第二节 数据采集及指标属性值的规范化处理 219
一、评估数据采集 220
二、指标属性值的规范化处理 222
第三节 绩效的计算及分析 230
一、投入产出线性加权合成模型计算绩效 230
二、从投入与产出的排名差值定性分析绩效 233
三、投入产出主成分分析法计算绩效 234
四、小结 235
参考文献 237