目录 1
第一章 公共管理学导论 1
第一节 公共管理与公共管理学 1
第二节 公共管理学的产生与发展 18
第三节 公共管理学的研究对象和方法 27
【案例】 网吧的治理 39
第二章 公共管理的理论发展 44
第一节 当代公共管理理论发展的背景 44
第二节 公共管理的理论发展变迁 51
第三节 公共管理的实务发展 67
第四节 公共管理的发展趋势 77
【案例】 中国医改20年 80
第三章 公共部门角色 87
第一节 公共管理者角色 88
第二节 政府的角色 91
第三节 公共企业的角色 104
第四节 非政府公共部门的角色 111
【案例】 动员和激励全社会节约资源 129
第四章 公共管理的责任与伦理 132
第一节 公共管理责任 133
第二节 公共管理伦理 145
第三节 权力与责任的平衡是公共管理中最重要的伦理 152
【案例】 垄断企业应承担公共责任 勇于面对广东油荒 162
第五章 公共政策 165
第一节 公共政策概述 165
第二节 公共政策的制定与实施 176
第三节 公共政策分析 192
【案例】 北京将取消部分公交月票 继续实行低票价政策 200
第六章 计划与决策 205
第一节 公共计划 205
第二节 决策 217
第三节 战略管理 229
【案例】 中国浪费电 全球也少见 246
第七章 领导与激励 250
第一节 公共部门的领导及素质 251
第二节 公共部门中的领导理论 263
第三节 公共部门领导的沟通与激励 284
【案例】 禽流感再袭中国公共卫生预警机制 296
第八章 组织和控制 298
第一节 公共组织 298
第二节 公共管理控制 313
第三节 公共管理协调和监督 326
【案例】 食品安全需要良性互动的“舆论场” 340
第九章 公共部门绩效管理 348
第一节 绩效评估与公共管理 349
第二节 绩效评估的价值标准和方法 355
第三节 公共部门绩效管理的实践与发展 372
【案例】 请第三方评政府绩效甘肃“民评官”制度出炉内幕 387
第十章 公共部门人力资源管理 392
第一节 公共部门人力资源管理概述 393
第二节 国家公务员制度 404
第三节 公共部门人力资源开发与管理 418
【案例】 公务员强制休假引发新的不公？专家：应考虑国情 437
第十一章 公共财政管理 444
第一节 公共财政管理概述 444
第二节 公共财政管理 451
第三节 公共财政管理体制改革和建设 459
第四节 政府采购 472
【案例】 起草组成员解读1号文件：公共财政阳光普照农村 484
第十二章 信息资源管理与电子政府 487
第一节 公共信息概述 488
第二节 互联网技术对公共管理的影响 502
第三节 电子政府 513
第四节 中国实施电子政府的策略选择 520
【案例】 上海：“网上人事局”广受好评 531
参考文献 535
后记 543
附：公共管理自学考试大纲 545