序一 志在新奇无定则别开一种新局面童兵 1
序二 “春华”与“秋实”张国良 1
导论 1
一、我国新闻传播法的渊源 2
二、中国共产党新闻宣传政策与新闻传播法的关系 8
三、中国共产党对我国新闻媒体的性质与功能定位 17
第一章 新中国新闻传播法制的历史渊源——新民主主义革命时期党的新闻宣传政策和民主政权的新闻传播法制 28
第一节 党的新闻宣传制度 30
一、审查制度 30
二、请示与报告制度 34
三、统一对外宣传制度 36
四、保密制度 38
第二节 对非党新闻业的政策 41
一、接收国民党系统新闻业 43
二、对私营新闻业分别对待 44
三、对外国新闻业之政策 47
四、对旧有新闻工作者之政策 49
五、登记许可制度 51
六、事后审查制度 52
第三节 根据地民主政权的新闻传播法制建设 54
一、保障人民的言论、出版自由 56
二、刑事法规中与新闻传播活动相关的规定 59
三、管理新闻传播业的专门法规 60
第二章 新中国新闻传播法制建设的有益尝试与基本停顿 64
第一节 建国初期新闻传播法制建设概况及特点 70
一、新闻传播法制建设概况 70
二、新闻传播法律制度特点 75
三、新闻传播法制建设比较薄弱的主要原因 76
第二节 建国初期新闻传播法制的主要内容 77
一、以宪法效力保障公民的言论、出版自由权利 77
二、经办媒体实行登记许可制度 81
三、规定了新闻传播活动的行为准则和媒体禁载内容 83
四、保守国家机密 85
五、统一发布重要新闻 87
六、报刊发行实行“邮发合一” 89
第三节 新闻传播法制建设的基本停顿 90
一、1957年至1978年我国法制建设概况 90
二、新闻传播法制建设基本停顿 96
第三章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开（上）——对新闻传播活动的禁止性规定 103
第一节 禁止新闻传播危害国家安全 105
一、禁止泄露国家秘密 106
二、禁止发表危害国家安全的煽动性言论 113
第二节 禁止新闻传播危害社会正常秩序 116
一、禁止淫秽、色情等非法出版物的出版、传播 117
二、禁止扰乱、破坏经济秩序 127
第三节 禁止新闻传播侵害人格权 132
一、新闻侵权 132
二、新时期颁布的法律中对精神性人格权的保护规范 134
三、新闻侵害名誉权（含隐私权） 139
第四章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开（中）——对新闻传播业行政管理的法律规定 159
第一节 对报纸、期刊的行政管理 160
一、报纸、期刊的创办 160
二、对内部报刊的管理 166
三、对报刊质量的管理 169
第二节 对广播、电视的行政管理 176
一、广播电台、电视台的设立 178
二、广播电视节目的制作、审查与播放 181
三、对卫星广播电视的管理 185
四、广播电视传输覆盖网建设与广播电视设施保护 188
第三节 对新闻单位从事经营活动的行政管理 190
一、从事经营活动的基本原则 192
二、广告经营 196
一、对外来新闻机构和人员的管理 201
第四节 对涉外新闻传播活动的管理 201
二、对使用和引进国（境）外通讯社信息、报刊、广电节目的管理 205
三、对中外合资、合作经营与新闻传播相关产业的管理 207
第五章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开（下）——我国的网络信息传播法制建设 212
一、规范网络信息传播行为的主要法规 216
二、网络信息传播法制的主要内容 217
三、我国网络信息传播立法考察 225
第六章 新闻传播法制建设历程回顾与立法前瞻 231
第一节 新闻传播法制建设：徘徊于政策与法制之间 232
一、新闻传播法制建设的三个阶段 232
二、呼之不出的《新闻法》 239
第二节我国现行新闻传播法制考察及立法前瞻 247
附录：党的新闻宣传工作批评与自我批评方针的历史考察 261
宪法、基本法律中与新闻传播活动有关的规定 278
一般法律中与新闻传播活动有关的规定 289
出版管理条例 300
广播电视管理条例 315
最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答 325
最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释 329
参考书目 332
后记 337