摘要 1
Abstract 1
导论 1
第一节 选题的缘起与研究现状 1
一 研究缘起 1
二 国内外户籍制度研究综述 3
第二节 研究思路与方法 16
一 研究思路 16
二 研究方法 18
第一章 公平与城乡公平概述 21
第一节 公平的含义与特点 21
一 公平的含义 21
二 公平的特点 23
三 相关概念比较 25
第二节 主要公平观与公平的类型 28
一 主要公平观 28
二 公平的类型 35
第三节 城乡公平 39
一 城、乡的含义 39
二 城乡公平的含义 42
第二章 城乡公平视域下当代中国户籍制度运行审视 43
第一节 当代中国户籍制度的内涵 43
一 户籍制度的含义 44
二 当代中国户籍制度的含义 45
第二节 当代中国户籍制度的运行与城乡不公平分析 46
一 当代中国户籍制度的运行与城乡政治不公平 47
二 当代中国户籍制度的运行与城乡经济不公平 49
三 当代中国户籍制度的运行与城乡社会不公平 55
四 当代中国户籍制度的运行与城乡文化不公平 59
第三节 当代中国户籍制度运行的社会后果分析 61
一 形成僵化的城乡二元社会结构 62
二 制造社会区隔 67
三 导致人力资源的浪费与闲置 72
四 造成城市化的滞后 73
第三章 当代中国户籍制度的形成过程及原因分析 76
第一节 当代中国户籍制度的形成过 76
一 当代中国户籍制度的初步形成（1949—1956） 76
二 当代中国户籍制度的正式确立（1957—1958） 78
三 当代中国户籍制度的混乱与强化（1959—1979） 81
第二节 当代中国户籍制度建立的原因分析 86
一 优先发展重工业战略与城乡二元户籍制度的选择 86
二 农业文明的延续与城乡二元户籍制度形成 93
三 全能主义政治与城乡二元户籍制度的选择 98
第四章 城乡公平取向的户籍制度改革分析 103
第一节 户籍迁移制度与人口流动政策的改革实践 104
一 计划商品经济时代的户籍迁移制度与人口流动政策改革 104
二 市场经济时代的户籍迁移制度与人口流动管理政策改革 108
第二节 改革开放以来的户籍权益调整 113
一 粮油等生活必需品供应制度 113
二 教育、就业与兵役制度 115
三 医疗、养老社会保障制度 120
四 住房制度 127
五 人大选举制度 128
六 婚姻家庭制度 130
第三节 改革开放以来户籍制度改革存在的问题 130
一 户籍制度改革缺乏系统性 131
二 户籍制度改革过程中地方政府的工具理性取向明显 133
三 户籍制度改革过分强调城市化导向 137
第四节 改革开放以来户籍制度改革相对滞后的原因分析 138
一 政府的有限理性与渐进主义改革步伐 138
二 发展主义政绩观与地方政府的选择 140
三 农民权利意识的缺乏及其与市民阶层博弈过程中的劣势 144
第五章 城乡公平的户籍制度构建的目标定位与对策 147
第一节 域外主要国家户籍制度对中国户籍制度构建的启示 148
一 域外主要国家户籍制度简介 148
二 域外主要国家户籍管理制度对中国户籍制度改革的启示 157
第二节 城乡公平的中国户籍制度构建的目标追求 159
一 建立一元化户籍制度 160
二 改革户籍迁移制度，保障城乡公民迁徙和居住的平等自由权利 161
三 彻底剥离与户籍相联系的户籍权益差别 162
第三节 城乡公平的中国户籍制度构建的对策 162
一 城乡公平的中国户籍制度构建的基本原则 163
二 城乡公平的中国户籍制度构建的路径选择 166
结束语 173
参考文献 175
后记 190