目录 425
第二篇 安全生产许可达标必要条件之二——安全投入符合安全生产要求 425
附：典型案例及相关法律 425
案例一 10余吨剧毒氰化钠泄入丹江 425
案例二 河北苯中毒致死案 426
案例三 杭州某工地发生支模架和正在浇筑的房屋板坍塌事故案 426
案例四 厦门市某栋村民自建仓库坍塌事故案 428
建设工程安全生产管理条例 429
建设工程安全生产管理条例释义 441
第三篇 安全生产许可达标必要条件之三——设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员 543
第一章 安全生产管理机构的设置是安全许可达标的基础 543
第一节 安全生产目标的管理与实现 543
一、安全生产的目标和目标管理 543
二、安全生产目标的制订 545
三、安全生产目标管理的方法 546
四、实现安全目标的安全保证体系 546
第二节 生产经营单位安全生产的要求 548
一、企业主要负责人对安全生产的职责 548
三、安全生产的专职机构和专职人员要求 549
二、安全生产资金的保证要求 549
四、企业从业人员的安全要求 550
五、企业安全生产条件的要求 550
六、特种设备、重大危险源、化学危险品的安全要求 551
七、对企业应急救援措施的要求 552
第三节 企业安全组织管理保障体系 552
一、企业安全组织管理的内容及要求 553
二、企业专职管理组织机构的设置与主要任务 554
三、企业安全生产群众管理的形式 556
二、未履行规定的安全生产管理职责的责任 558
三、对生产安全事故谎报、拖延不报或逃匿的责任 558
第二章 生产经营单位及其主要负责人的法律责任 558
一、没有必需的资金投入而不具备安全生产条件的责任 558
第一节 生产经营单位主要负责人的法律责任 558
第二节 生产经营单位、主管人员、直接人员的法律责任 559
一、对安全管理人员、从业人员不符合条件的 559
二、对建设项目、安全设施未按规定进行安全措施的 559
三、未经批准生产、经营、储存危险物品的 560
四、生产经营危险品、危险作业未按规定进行的 560
八、与从业人员订立不平等协议的 561
七、建筑物未按规定进行的 561
六、两个以上单位同一作业区域内未按规定签订协议的 561
五、对出租给不具备条件的单位或个人的处罚 561
九、生产经营单位不具备安全生产条件的 562
第三章 企业安全生产管理机构的主要职责 563
第一节 厂长（经理）的职责 563
一、企业领导人应对企业安全管理全面负责 563
二、企业领导人的主要职责 566
第二节 厂级、车间、班组的重点职责 568
第三节 企业领导人应严格执行法律法规和各项规章制度 569
一、重在实践 569
二、企业领导要加强对重大事故隐患的管理 571
第四节 抓好安全生产思想教育和培训工作 574
一、抓好宣传教育工作 574
二、重视安全生产思想教育 574
三、企业领导应重视抓好三级安全教育 575
四、开展好“安全月”、“安全周”教育活动 576
五、认真实施《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 577
六、建立健全安全管理机构，提高安全管理人员的素质 581
附：典型案例及点评 583
案例 南丹特大透水事故 583
一、易燃、易爆、有毒物品的安全管理制度 589
第一节 主要危险品和危险作业安全管理制度 589
第四篇 安全生产许可达标必要条件之四——特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书 589
第一章 特种作业安全管理制度 589
二、危险作业安全管理制度 590
三、特种设备安全管理制度 591
四、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度 596
第二节 特种设备、重大危险源、化学危险品的安全要求 597
第三节 特种设备、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度 598
附：相关法律 600
特种设备安全监察条例 600
特种设备安全监察条例释义 616
特种设备质量监督与安全监察规定 730
锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定 742
压力管道安全管理与监察规定 747
锅炉压力容器制造监督管理办法 754
气瓶安全监察规定 761
技术监督行政案件办理程序的规定 769
质量监督检验检疫行政执法证件管理办法 774
第五篇 安全生产许可达标必要条件之五——对从业人员进行安全生产教育 791
第一章 企业安全生产教育和安全文化建设 791
第一节 加强企业安全生产教育的内容和作用 791
一、安全生产教育的重要性和必要性 792
二、企业安全生产的教育内容 793
第二节 各种形式的企业安全生产教育 794
一、安全生产教育的特点 794
二、企业安全生产教育形式 795
第三节 培育企业安全文化，提高从业人员安全素质 801
一、安全文化的定义与产生原因 801
二、安全文化建设的意义 806
三、企业安全文化与企业文化 807
四、企业安全文化建设与职工安全素养 809
一、企业安全文化体系及体现形式 812
第四节 完善企业安全文化体系 812
二、加强企业安全文化建设 815
三、改进企业安全文化建设方法 816
第二章 职工安全生产教育和岗位培训 818
第一节 安全生产教育的种类和内容 818
一、安全教育的种类和内容 818
二、干部安全生产教育 821
三、工人安全生产教育 823
第二节 企业安全生产教育方法 828
一、改进企业安全生产教育方法 828
二、安全思想素质教育方法 831
三、安全生产知识技能教育方法 833
第三节 注意安全教育效果 837
一、厂长经理抓好自身的安全生产教育 837
二、用现代科学指导安全教育 840
三、根据企业生产特点，创建自己的安全教育体系 843
附：典型案例及点评 844
案例一 山西运城富源煤矿特大透水瓦斯事故 844
案例二 上海市轨道交通4号线流沙涌入引起隧道受损地面沉降事故案 845
第一节 我国的工伤社会保险制度 849
一、社会发展要求建立起工伤保险社会保障制度 849
第一章 从业人员依法享受工伤社会保障 849
第六篇 安全生产许可达标必要条件之六——依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费 849
二、我国工伤保险制度改革的现状及目标 853
三、《工伤保险条例》的主要内容 858
四、工伤认定的政策和操作办法 863
第二节 企业的工伤保险责任 870
一、企业责任具有法律强制性 870
二、《保险条例》对企业责任的具体规定 871
三、必须认真解决的问题 873
一、正确认识劳动保护和工伤保险权利与义务关系 875
第三节 职工的工伤保险权利和义务 875
二、职工的工伤预防和工伤保险权利 876
三、职工的工伤预防和工伤保险义务 877
四、加强立法和监督，落实劳动者权利与义务 878
第四节 工伤预防和职业康复 878
一、国际公约的规定和劳工专家意见 878
二、我国工伤保险与事故预防相结合的原则和机制 879
三、现行我国工伤保险对于职业康复规定 881
四、目前的主要情况和问题 881
一、机关工作人员工伤保险制度的建立、发展和管理体制 883
第五节 机关事业单位的工伤保险制度 883
二、现行机关工作人员工伤保险政策 884
三、机关工作人员工伤保险制度必须改革 886
第二章 工伤保险费的征缴与管理 887
第一节 工伤保险费征缴的范围和程序 887
一、征缴的主体范围 887
二、工伤保险费的征缴程序和方法 888
第二节 工伤保险的登记管理制度 890
一、工伤保险登记规定与办理方法 890
二、工伤保险变更登记的规定与办理方法 890
三、工伤保险注销登记的规定与办理方法 891
第三节 工伤保险费的申请缴纳 892
一、缴费的时限和办法 892
四、工伤保险登记证件的管理使用 892
二、缴纳方式 893
三、缴费要求 893
第四节 缴纳费的监督检查和罚则 894
一、对缴费情况的监督检查 894
二、对违反规定的处罚 894
一、工伤保险基金的构成 896
二、工伤保险基金的特征 896
第一节 工伤保险基金概述 896
第三章 工伤保险基金的统筹与管理 896
第二节 工伤保险费率的确定和调整 897
一、工伤保险费率的确定 897
二、工伤保险费率的调整 898
第三节 工伤保险基金的统筹、支付 898
一、工伤保险基金的统筹 898
二、工伤保险基金的专用账户的管理 899
三、工伤保险基金的支付 900
四、工伤保险基金的储备金 901