0 引言 1
1 地方科技工作调研的概况 1
概论 1
2 地方科技工作各具特色 2
3 县（市）科技工作的现状 5
4 加强县（市）科技工作的认识和体会 15
5 加强县（市）科技工作的对策和建议 17
第一篇 理论内涵 23
第一章 地方（省、地、县）科技工作的内涵及理论支持 23
1 地方科技工作的概念、内涵及其界定 23
2 我国地方科技工作发展的四个阶段 26
3 我国科技体制改革、区域创新体系与加强地方科技工作之间的联系 33
4 地方科技管理工作特点 35
5 地方科技计划的作用、特点与定位 37
1 地方科技工作及科技发展的现状 43
第二章 省级区域科技工作的现状与评价 43
2 地方科技工作存在的主要问题 51
3 各地科技发展的状态评价 55
4 地方科技发展的借鉴与启示 68
第三章 地方科技工作的区域特征 72
1 地方科技资源和科技能力的分布 72
2 全国各省市区地方科技工作的问题和基本特征 79
3 地方科技工作的区域划分 84
4 地方科技工作的区域特征 89
第四章 区域经济发展对地方科技的需求 91
1 先导龙头区域经济发展对地方科技的需求 91
2 产业带动型区域经济发展对地方科技的需求 92
3 协调结合区域经济发展对地方科技的需求 93
5 科技倾斜型区域经济发展对地方科技的需求 94
4 科技成果转化型区域经济发展对地方科技的需求 94
6 自然资源导向型区域经济发展对地方科技的需求 95
第二篇 县（市）科技工作发展战略 99
第五章 县（市、区）科技工作现状与评价 99
1 县（市）科技工作的现状 99
2 县（市、区）科技工作的区域现状与评价 104
3 县（市、区）科技工作发展的问题与制约因素 118
4 县（市、区）科技工作的经验及展望 123
5 有关县（市）科技工作定性问题总结 127
第六章 县（市）科技工作的定位 136
1 县（市）科技工作在地方社会经济发展中的作用 136
2 县（市）科技工作在国家创新体系建设中的位置 140
3 县（市）科技工作在地方政府工作中的地位 143
4 当前县（市）科技工作面临的挑战与机遇 144
5 新时期县（市）科技工作定位的再认识 149
6 县（市）科技管理部门的职责与职能 151
第七章 县（市）科技工作发展的思路 157
1 县（市）科技工作发展的指导思想 157
2 县（市）科技工作发展的原则 158
3 县（市）科技工作发展的目标和任务 159
4 县（市）科技工作发展的方向和重点 160
5 发展途径和战略思考 162
6 加强县（市）科技工作的思路 164
第三篇 地方科技发展战略 171
第八章 地方科技发展战略 171
1 地方科技发展战略的内涵 171
2 地方科技发展战略的指导思想与原则 172
3 地方科技发展的战略目标 175
4 地方科技发展的战略布局 177
5 地方科技发展的战略重点 180
第九章 地方科技工作分区、分类、分层指导的研究 209
1 地方科技工作的分区指导 209
2 地方科技工作的分类指导 236
3 地方科技工作的分层指导 258
4 县（市）级依靠科技进步发展经济的典型模式简介 266
第十章 推动地方县（市）科技工作的环境建设和政策措施 272
1 地方科技政策环境建设 272
2 推动地方科技工作的政策和措施 275
3 推动县（市）科技工作的制度措施 280
4 推动县（市）科技工作的环境建设和能力建设 283
5 科技部推动县（市）科技工作的对策和措施 286
6 地方各级政府要发挥加强县（市）科技工作的主体和中坚力量作用 290
7 县（市）科技部门应积极进取，开拓科技工作新局面 291
Ⅰ 河北省保定市县（市）科技工作情况调研（2002年12月） 297
第四篇 典型地区调研报告 297
1 县（市）科技工作情况与存在的问题 298
2 典型经验——易县开展“百村千户”示范工程，实施“科教兴村”战略 300
3 关于加强县（市）科技工作的一些体会和建议 302
Ⅱ 江西省部分县（市）科技工作情况调研（2003年1月） 305
1 艰苦奋斗，积极探索科技工作新发展 305
2 基层科技工作仍面临艰巨的困难和挑战 307
3 振兴地方经济靠科技，振兴地方科技对科技部寄予厚望 308
Ⅲ 浙江省部分县（市）科技工作情况调研（2003年3月） 311
1 浙江省县（市）科技工作的主要特点与成效 311
2 地方对做好县（市）科技工作的几点反映 314
3 关于加强县（市）科技工作的一些认识与建议 316
Ⅳ 甘肃省县（市）科技工作情况调研（2003年7月1日） 318
1 县级科技管理工作的现状 318
2 县（市、区）科技工作的成效与主要经验 319
3 当前县（市、区）科技工作存在的问题 320
4 对县（市、区）科技工作的建议 321
Ⅴ 东北老工业基地县（市）科技工作典型调研（2004年2月） 323
1 50年的建设为振兴东北老工业基地打下了良好基础 324
2 经济转型期老工业基地地区发展面临的新问题 325
3 加强东北老工业基地县（市）科技工作的若干对策建议 328
Ⅵ 云南省地方科技工作调研报告（2004年5月） 333
1 云南省基本概况 333
2 云南科技工作概貌 333
3 云南地、县科技工作取得的成绩与基本经验 334
4 当前县（市）科技工作存在的问题 335
5 关于加强边疆地区地方科技工作的思考 336
Ⅶ 青海省条件艰苦科技工作具有自身特色（2004年6月） 337
1 在十分艰苦的环境条件下，青海州（县）科技工作具有自己的特色 337
2 高原落后的少数民族地区，县（市）科技工作困难重重 340
3 加强青海省少数民族经济落后地区县（市）科技工作的对策建议 342
Ⅷ 西南地区科技工作调研报告（2004年6月 发展计划司） 344
1 科技工作现状和特点 344
2 科技工作的成绩与经验 347
3 科技工作的问题及原因分析 350
4 对加强县（市）科技工作的认识和体会 353
5 加强县（市）科技工作的建议 355
第五篇 附件 361
附件一 公开发表的主要文章 361
Ⅰ 切实加强地方县市科技工作 推进全面建设小康社会进程 361
Ⅱ 地方科技发展的理论分析——内涵、阶段历程、模式及区域特征 373
Ⅲ 地方科技发展战略思考 383
Ⅳ 加强地方县（市）科技工作的对策措施 395
附件二 2003年县（市）问卷的部分统计结果 405
参考文献 438