第1章 引言 1
1.1研究的意义和研究对象 1
1.2研究的背景因素和直接缘起 3
1.3相关研究的问题梳理和本研究的创新点 4
1.4本研究的概念范畴 13
第2章 本位理论——对“城市基础设施水平综合评价”的理性认知 15
2.1对“城市基础设施水平评价”这项工作来龙去脉的认识 16
2.1.1早期理论提出的评价研究设想 16
2.1.2实践开展的相关研究和脉络背景 17
2.1.3目前评价活动的现实意义和目的定位 26
2.2对目前评价做法问题根源的认识 29
2.2.1问题的表现 29
2.2.2问题的根源和解决的方向 31
2.3对城市指标和评价活动概念方法的理性认知 33
2.3.1城市指标活动的意义 34
2.3.2指标和指数的概念辨析及指标体系的类型 35
2.3.3对城市指标活动的指标体系方法的认识 39
2.3.4城市指标活动和评价活动的联系与区别 39
2.4对综合评价原理方法的理性认知 41
2.4.1综合评价方法的原理 42
2.4.2合成模型及其敏感性 43
2.4.3指标同度量化方法及其敏感性 45
2.4.4权重方法及其问题局限 47
2.4.5综合评价的结果类型 49
2.4.6对综合评价方法的认识 50
2.5对评价起点的研究和终点的定位 50
2.5.1从规划角度组织指标和形成的4种评价能力 50
2.5.2 4种评价能力下的5种综合评价 53
2.5.3 9种评价和5种评价目的的关系 55
第3章 过程理论——对“城市基础设施水平综合评价”的方法探讨 56
3.1评价模式和流程的改进 57
3.2评价角度的3个不同层次的设施分类 58
3.2.1目前采用的设施分类和问题 58
3.2.2按单项评价的设施分类 61
3.2.3按规划特性的设施分类 62
3.2.4按权重层次的设施分类 63
3.3 4种单项评价和指标研选 65
3.3.1 4种单项评价的计算公式、评价准则和价值判断 65
3.3.2“以需定供”类设施的指标研选和单项评价 70
3.3.3“以标定供”类设施的指标研选和单项评价 93
3.3.4“以需定供+以标看效”类设施的指标研选和单项评价 109
3.3.5“以标看效”类设施的指标研选和单项评价 114
3.4 5种综合评价 117
3.4.1 5种综合评价的评价模型、评价准则和价值判断 117
3.4.2权重方法的选择和价值判断探讨 122
3.4.3试算样本城市选择及问题探讨 128
3.4.4试算分析和方法检验：供需矛盾协调性vs.建设成效协调性评价 130
3.4.5试算分析和方法检验：建设成效vs.生活水平vs.竞争力综合评价 134
3.5评价做法和应用中的几个问题探讨 140
第4章 总结和反思 145
4.1对评价和认知的辨析及对追求正确、客观、唯一的反思 145
4.2对评价精确性及其追求的反思 147
4.3对评价科学性及其追求的反思 148
4.4对期望评价“万能”和批判“无用”倾向的反思 150
4.5对学科作用的反思 153
4.6对本书研究的总结和进一步研究的展望 154
附录A建设部课题的做法、结果、意见争议和笔者反思 160
附录B对城市基础设施的认知基础 176
附录C城市指标活动中的指标体系类型 206
附录D 66个“省会U百万人口”样本城市筛选 219
参考文献 223
后记与致谢 233