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第一章 “十一五”规划：承前启后的宏伟蓝图 1
1．“十五”时期我国取得了哪些伟大的成就？ 1
2．“十五”时期我国经济和社会发展指标有哪些新跨越？ 5
3．“十一五”把“五年计划”改为“五年规划”有什么重要意义？ 7
4．“十一五”规划的制定理念有什么变化？ 9
5．如何认识“十一五”时期面临的国际和国内环境？ 10
6．如何理解“十一五”时期是承前启后的重要时期？ 11
7．“十一五”时期要重点解决哪些问题？ 13
第二章 全面贯彻落实科学发展观 15
8．如何理解科学发展观的深刻内涵？ 15
9．如何以科学发展观统领“十一五”经济社会发展全局？ 17
10．如何理解《建议》提出的“六个必须”原则？ 19
11．确定“十一五”时期发展目标和具体指标的原则是什么？ 22
12．“十一五”时期的发展目标和主要任务是什么？ 23
第三章 建设社会主义新农村 25
13．建设社会主义新农村有什么重要意义？ 25
14．建设社会主义新农村的指导思想和基本原则是什么？ 27
15．建设社会主义新农村有哪些基本要求？ 29
16．为什么要逐步建立工业反哺农业、城市支持农村的机制？ 30
17．建立工业反哺农业、城市支持农村的机制可以采取哪些措施？ 33
18．推进现代农业建设要采取哪些措施？ 35
19．全面深化农村改革要采取哪些措施？ 37
20．大力发展农村公共事业要采取哪些措施？ 39
21．千方百计增加农民收入要采取哪些措施？ 40
第四章 推进产业结构优化升级 43
22．我国产业结构存在的主要问题是什么？ 43
23．自主创新战略的内涵是什么？ 44
24．自主创新战略的提出有什么重要意义？ 46
25．怎样认识我国制造业的现状？ 47
26．发展先进制造业需要做好哪些工作？ 49
27．为什么要提高产业技术水平？ 52
28．我国高技术产业发展与发达国家相比还有哪些差距？ 54
29．怎样结合我国的实际发展高技术产业？ 56
30．发展高技术产业政府需要采取哪些政策措施？ 59
31．为什么要促进服务业的发展？ 61
32．促进发展服务业要采取哪些措施？ 62
33．加强基础产业基础设施建设要采取哪些措施？ 65
34．“十一五”时期推进产业结构优化升级的总体思路是什么？ 66
第五章 促进区域协调发展 69
35．促进区域协调发展的意义是什么？ 69
36．如何明确不同区域的功能定位？ 71
37．过去在推进西部开发中存在哪些问题？ 72
38．实施西部大开发要有哪些新思路？ 73
39．振兴东北地区等老工业基地的指导思想是什么？ 76
40．振兴东北地区等老工业基地要完成哪些任务？ 77
41．振兴东北地区等老工业基地要抓好哪些重点工作？ 79
42．为什么要实施“中部崛起”战略？ 80
43．实施中部崛起战略要有哪些新思路？ 83
44．东部地区率先发展要把握好哪些重点？ 85
45．如何理解健全区域协调互动机制？ 87
46．健全区域协调互动机制要采取哪些措施？ 88
47．为什么要坚持大中小城市和小城镇协调发展？ 90
48．为什么要积极推进城镇化建设？ 92
49．在城镇化过程中必须要坚持什么原则？ 94
50．在城镇化过程中要采取哪些措施？ 95
51．推动农村城镇化有什么重要意义？ 97
52．如何理解资源节约型、环境友好型社会的内涵？ 99
第六章 建设资源节约型、环境友好型社会 99
53．“十一五”时期保护资源和生态环境、建设节约型社会的总体思路是什么？ 100
54．如何理解循环经济的内涵？ 101
55．发展循环经济有哪些层次？ 104
56．“十一五”时期为什么必须大力发展循环经济？ 106
57．怎样在全社会形成资源节约的增长方式？ 110
58．怎样在全社会形成健康文明的消费模式？ 111
59．当前全国生态环境保护状况是什么？ 112
60．“十一五”时期如何加大环境保护力度？ 113
61．“十一五”时期生态保护工作的重点和措施有哪些？ 115
第七章 深化体制改革和提高对外开放水平 117
62．深化行政管理体制改革的总体目标是什么？ 117
63．深化行政管理体制改革的基本方向和主要改革任务是什么？ 118
64．为什么说“十一五”时期要加快推进以公共服务为目标的政府转型？ 120
65．改革开放以来我国政府公共服务有哪些进展与成就？ 123
66．建设公共服务型政府有什么重要意义？ 124
67．当前公共服务存在哪些问题？ 126
68．建设公共服务型政府的基本要求是什么？ 128
69．强化政府公共服务职能的对策和思路是什么？ 131
70．怎样进一步巩固和发展公有制经济？ 135
71．发展非公有制经济的主要措施是什么？ 137
72．现代产权制度的基本内涵是什么？ 139
73．建立健全现代产权制度有什么重要意义？ 141
74．加强现代市场体系建设的工作重点是什么？ 143
75．怎样加快推进金融体制改革？ 145
76．怎样稳步推进财税体制改革？ 146
77．为什么要加快转变对外贸易增长方式？ 147
78．转变对外贸易增长方式应该从哪几个方面推动？ 149
79．如何积极合理有效利用外资？ 149
80．如何实施“走出去”战略？ 151
第八章 深入实施科教兴国战略和人才强国战略 154
81．“十一五”时期科技创新要遵循什么指导原则？ 154
82．我国企业自主创新能力不足的原因是什么？ 156
83．加快科技自主创新的步伐要采取怎样的措施？ 157
84．如何理解国家创新体系的内涵？ 161
85．如何加快国家创新体系建设？ 162
86．为什么要采取教育优先发展战略？ 164
87．扩大教育供给对加大教育投入提出了哪些要求？ 166
88．怎样全面推进素质教育？ 167
89．怎样推进教育公平？ 169
90．怎样推进高校管理体制改革？ 171
91．如何建设学习型社会？ 172
92．加强三支人才队伍建设要采取哪些措施？ 174
93．怎样加强高技能人才和农村实用人才队伍建设？ 176
94．怎样建立以“德”、“能”、“绩”为重点的人才评价机制？ 177
95．怎样建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制？ 178
96．怎样建立合理的人才流动机制？ 179
97．怎样建立有效的人才激励和保障机制？ 180
第九章 推进社会主义和谐社会建设 183
98．社会主义和谐社会的基本特征是什么？ 183
99．扩大城乡就业应采取哪些措施？ 186
100．加快完善社会保障体系应采取哪些措施？ 187
101．合理调节收入分配应采取哪些措施？ 190
102．加快推进医疗卫生体制改革应采取哪些措施？ 192
103．深化文化体制改革应采取哪些措施？ 193
104．怎样加强社会主义民主政治建设？ 196
105．怎样加强社会主义精神文明建设？ 199
附录 203
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过） 203