一、例文讲析例文（一）发布性通知例文（二）指示性通知 1
引论 1
目录编者说明 1
例文（三）指示性通知 2
第一节 公文的界定 3
上编 公文格式第一章 公文的特点、作用以及公文的改革与创新 3
第二节 公文的特点 4
第三节 公文的作用 5
第四节 公文的改革与创新 7
第二章 公文文种及类别 11
第一节 文种名称 11
第二节 文种的作用与确定 17
第三节 近似文种的辨析 19
第四节 文种使用不当例释 22
第一节 公文格式的组成 28
第二节 版式 28
第三章 公文的格式 28
第三节 发文字号 30
第四节 标题 31
第五节 成文日期 33
第六节 主题词 33
第八节 其他 35
第七节 用印 35
第九节 公文格式病误例释 38
第十节 草拟文稿病误例释 44
第二节 行文规则 54
第一节 行文关系与类别 54
第四章 行文规则 54
第三节 行文病误例释 56
第五章 制文程序 59
第一节 拟稿 59
第二节 核稿 60
第三节 把口 61
第五节 印制 62
第四节 签发 62
第六节 封发 63
第七节 归档 63
第八节 制发程序病误例释 64
第六章 草拟文稿 67
第一节 充分体现制文意图 67
第二节 政策思想要保持连贯 68
第三节 提炼观点要准确 69
第四节 直笔写作，开门见山 70
第五节 准确使用数字 72
第六节 准确使用汉字 73
第七节 准确使用标点符号 74
第八节 运用省略要科学 74
第九节 运用事例要恰当 76
下编 写作规范第七章 法定公文 81
第一节 命令（令） 81
一、例文讲析例文（一）宣布重要政策的命令例文（二）宣布重要军事行动的命令例文（三）用于人事任免的命令例文（四）“法随令出”的“公布令”例文（五）用于表彰奖励的嘉奖令二、病文评析对《××市防汛指挥部通令嘉奖××乡》的评析三、范文赏析对《向全国进军的命令 92
一、例文讲析例文（一）方针政策性决议例文（二）专门性问题的决议例文（三）审议批准性决议二、病文评析对《××市人大常委会关于认真开展“全民文明礼貌月”活动的决议》的评析三、范文赏析对《中共河北省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议》的赏析第三节 决定 104
一、例文讲析例文（一）法规政策性决定例文（二）部署指挥性决定例文（三）决策知照性决定二、病文评析对《关于湖北省××县×××缝纫机厂侵犯天津缝纫机厂牡丹牌注册商标的处理决定》的评析三、范文赏析（一）对《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的赏析（ 123
一、例文讲析例文（一）中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件，不要一切由秘书代劳的指示例文（二）中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示二、病文评析对《××市安全卫生委员会关于彻底清查食品药品中含有“苏丹红1号”等有害成分的紧急指示》的评析 143
一、例文讲析例文（一）上行的意见例文（二）下行的意见二、病文评析对《中共××市××区委2005年工作意见》的评析三、范文赏析对《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的赏析第六节 通知 154
例文（四）批转、转发性通知例文（五）规定性通知例文（六）会议性通知例文（七）任免性通知二、病文评析（一）对一份批转性公文的评析（二）对某高校一篇批转性通知的评析（三）对一份转发性通知的评析（四）对××县卫生局一份会议通知的评析（五）对××县水电局一份 197
一、例文讲析例文（一）中国气象局关于加强人工影响天气工作的请示例文（二）山东省人民政府关于开通威海——×××××海上货运航线的请示例文（三）××市商业局关于增设地下消火栓所需资金的请示例文（四）关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示二、 221
一、例文讲析例文（一）表彰性通报例文（二）批评性通报例文（三）情况性通报二、病文评析（一）对一份表彰性通报的评析（二）对一篇防火通报的评析（三）对一份事故性通报的评析三、范文赏析对《中央纪律检查委员会 中央政法委员会关于依法严厉打击严重投机诈骗犯罪活 238
一、例文讲析例文（一）情况报告例文（二）工作报告例文（三）检讨报告二、病文评析（一）对一份呈送报告的评析（二）对一篇旱情报告的评析（三）对某市一份工作报告的评析（四）对某厂一份情况报告的评析（五）对人民银行某支行申请贷款指标报告的评改（六）对某省直机 281
一、例文讲析例文（一）会议公报例文（二）新闻公报例文（三）联合公报二、病文评析对《××市第十届人民代表大会公报》的评析三、范文赏析（一）对《中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议公报》的赏析（二）对《中国共产党总书记胡锦涛与中国国民党主席连战会谈 294
一、例文讲析例文（一）指示性批复例文（二）核准性“批复”例文（三）批示二、病文评析（一）对某省供销社一份批复的评析（二）对某市农机局关于改制方案批复的评析三、范文赏析（一）对《中共中央转发中南局关于镇压反革命的第二次指示的批语》的赏析（二）对《国务院 303
一、例文讲析例文（一）指示型会议纪要例文（二）通知型会议纪要二、病文评析对《中共××县委常委第九次会议纪要》的评析三、范文赏析对《关于研究今年农产品收购资金问题的会议纪要》的赏析第十三节 函 311
一、例文讲析例文（一）申请函例文（二）申请函例文（三）答复函例文（四）答复函例文（五）答复函例文（六）答复函例文（七）商洽函例文（八）催办函二、病文评析（一）对某市级机关办公室一份函的评析（二）对某研究所一份函的评析（三）对××日报社一份公函的评析（ 330
一、例文讲析例文（一）公告例文（二）布告例文（三）通告二、病文评析（一）对某市建行一篇公告的评析（二）对××铁路分局一份公告的评析（三）对××市一份公告的评析（四）对××供电局一份公告的评析（五）对××县航运管理所航行通告的评析三、范文赏析对《中国人 347
一、例文讲析例文（一）党的中央机关使用的“条例”例文（二）国家行政法规中的“条例”例文（三）部门规章中的“规定”例文（四）地方性法规中的“规定”例文（五）地方政府规章中的“办法”二、病文评析对《××市经济技术开发区管理委员会令》的评析三、范文赏析对《 362
一、例文讲析例文（一）××市人民政府关于提请审议《××市环境保护条例（草案）》的议案例文（二）××市人民政府关于提请授予邓强等26位同志市特等劳动模范称号的议案例文（三）××市人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议决定××市代理市长的议案二、病文评 368
第一节 总结 368
一、例文讲析例文（一）专题性工作总结例文（二）综合性工作总结二、病文评析对《××职业技术学院学报工作总结》的评析三、范文赏析（一）对《三个月总结》的赏析（二）对《八路军抗战两年来的经验教训》的赏析第二节 调查报告 384
一、例文讲析例文（一）典型经验的调查报告例文（二）揭露问题的调查报告二、病文评析对《一个制约人口素质提高的信号》的评析三、范文赏析对《湖南农民运动考察报告》的赏析第三节 计划 411
一、例文讲析例文（一）计划例文（二）规划例文（三）方案二、病文评析（一）对《××市总工会2004年工作计划》的评析（二）对某市地名委员会一份工作安排的评析（三）对某高校一份工作安排的评析三、范文赏析对《公民道德建设实施纲要》的赏析第四节 讲话稿 433
一、例文讲析例文（一）开幕词例文（二）闭幕词例文（三）演讲词二、病文评析对《在××县商业系统第十四次职工代表大会开幕式上的讲话》的评析三、范文赏析（一）对《为人民服务》的赏析（二）对《愚公移山》一文的赏析（三）对《坚决打击经济犯罪活动》一文的赏析（四 455
一、例文讲析例文（一）建议书例文（二）请求信例文（三）贺信例文（四）致敬信二、病文评析对《关于抓紧归还我厂欠款的函》的评析三、范文赏析对《为庆祝朱总司令六十大寿的祝辞》的赏析第六节 工作研究 465
一、例文讲析例文（一）《中国水资源的困境与对策》例文（二）《推动基层思想政治工作的有利时机》二、病文评析对《对行政机关人员职务培训的探讨》的评析三、范文赏析对《中国社会各阶级的分析》的赏析第七节 宣言、声明 480
一、例文讲析例文（一）国际问题的宣言例文（二）国际问题的声明例文（三）国内问题的声明二、病文评析对一篇《招聘声明》的评析三、范文赏析对《中国人民解放军宣言》的赏析附录 480
1．《中国共产党机关公文处理条例》 497
2．《国家行政机关公文处理办法》 504
3．《国家行政机关公文格式》 511
4．《国务院办公厅关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》 516
5．《国务院公文主题词表》 518