结论与对策建议 3
一、绪论 10
二、财政比重下降的是与非 13
（一）判断是非标准的抉择 13
（二）判断的结论 16
三、发展市场经济需要转换财政职能范围 20
（一）财政职能范围转换的必要性 20
（二）财政职能转换内容抉择的依据 22
四、财政职能转换内容界定及财力需要量的研究（上） 25
（一）经济建设职能范围转换内容及量的研究 25
1．转换内容的界定 25
2．财力需要量的调整 27
（二）社会文教事业职能范围转换的研究 31
1．财政在文化企业领域 职能范围的界定及其财力需要量的分析 31
2．财政在教育事业领域 职能范围界定及其财力需要量的分析 33
3．财政在科学事业领域 职能范围的界定及其财力需要量的分析 37
4．财政在卫生事业领域 职能范围的界定及其财力需要量的分析 40
五、财政职能转换内容界定及财力需要量的研究（下） 44
（一）行政管理费需要量的分析 44
（二）国防费需要量的分析 47
（三）社会保障领域财政职能范围及财力需要量的分析 51
1．社会保障制度改革现状和问题 51
2．财政职能范围界定 53
3．建立社会化保障体系财力供给量的分析 55
附件： 59
1．财政总规模的国际比较 59
2．关于调整我国教育财政支出范围问题的研究报告 95
3．关于调整我国科技财政支出结构与范围的研究报告 104
4．社会保障领域财政职能范围的研究 114