第一章 地方立法的含义与特征 1
第一节 地方立法的含义 1
第二节 地方立法的特征 11
第三节 对地方立法的思考 19
第二章 地方立法的指导思想和原则 26
第一节 地方立法的指导思想 26
第二节 地方立法的原则 34
第三章 地方立法机关 48
第一节 我国地方立法机关的分类 48
第二节 地方立法机关的构成 54
第三节 香港特别行政区的立法机关 64
第四章 地方立法权 73
第一节 我国地方立法权的重要性 73
第二节 我国地方立法权体系 79
第三节 我国地方立法权的权限范围 89
第五章 地方立法程序（一）——地方立法准备程序 98
第一节 地方立法程序的含义 98
第二节 地方立法预测 103
第三节 地方立法规划 108
第四节 地方法规的起草 112
第一节 地方法规议案的提出 123
第一节 地方法规议案的提出 123
第六章 地方立法程序（二）——地方立法由法案到法的程序 123
第二节 地方法规议案的审议 129
第二节 地方法规议案的审议 129
第三节 地方法规议案的表决 135
第三节 地方法规议案的表决 135
第四节 地方法规的公布 140
第四节 地方法规的公布 140
第七章 地方立法程序（三）——地方立法完善程序 148
第一节 地方法规的修改 148
第二节 地方法规的解释 152
第三节 地方规范性法律文件的系统化 157
第四节 地方法规的废止 161
第一节 地方立法技术的含义、意义与作用 167
第八章 地方立法技术的含义与地方法规的内部结构 167
第二节 地方法规的内部结构 173
第三节 地方法律规范和非法律规范的分类及其意义 178
第九章 地方法规的外部结构 186
第一节 地方法规外部结构 186
第二节 地方法规外部结构需要研究的几个问题 201
第十章 地方立法语言 208
第一节 地方立法语言的含义与研究地方立法语言的意义 208
第二节 地方立法语言的标准和要求 213
第三节 地方立法语言的弹力性 218
第一节 在地方人民政府规章制定的法律地位和特征 229
第十一章 地方人民政府规章的制定 229
第十二章 立法的检验与反馈 251
第一节 立法检验与反馈的概述 251
第二节 立法内部检验反馈系统 254
第三节 立法外部的检验反馈系统 261
后记 268