序言&韩国磐 1
引言 3
上编 唐代前期（公元618—755年）国家预算的法制形态 6
第一章 预算内收入计划的编制 7
第一节 项目的规划与年度总量预计 7
第二节 物质形态的具体化与多样化 22
第三节 预算内收入计划的合理内涵与财政意义 28
第二章 执行预算内收入计划的诸环节 36
第一节 户部四司制订的有关法规 36
第二节 地方政府应承的执行职责 48
第三节 司农寺与太府寺的税物验收制度 55
第三章 预算内支出要目与计划性程度 59
第一节 军费预算的增长趋势 59
第二节 官员俸禄支出计划及其数量界限 72
第三节 赈恤灾荒支出计划及其局限性 90
第四节 ？室费用对国家预算计划性的干扰破坏 95
第五节 交通与行政费用的安排 107
第四章 预算外收支计划 112
第一节 公廨本钱的设置与利息用途规划 112
第二节 食堂与京官的“别借食本” 115
第三节 职田的规划及其财政效益和社会影响 120
第四节 公廨田、驿田的规划 124
第五节 屯田和营田规模的消长与管理权限的变化 125
第六节 常平仓在唐前期财政全局中的地位 130
第七节 上贡 132
第五章 财政平衡状态的阶段性探讨 137
第一节 论述对象的限制与研究方法说明 137
第二节 渐趋平衡、略有结余的武德、贞观时期 140
第三节 由平衡趋于失调的高宗、武周时期 145
第四节 中宗、睿宗时期财政危机的爆发 148
第五节 玄宗朝的盛世与危机 150
本编结语 162
中编 安史之乱与唐朝财政体系的变动 165
第六章 安史之乱对唐朝财政旧体系的冲击 165
第一节 肃宗朝（756—761）战时财政收支的尖锐矛盾与对策 165
第二节 财政旧体系的全面崩坏 175
第七章 代宗朝（762—779）财政的改革与整顿——推行两税法的财政前提述评 183
第一节 刘晏理财与中央财政独立性的增强 183
第二节 农业税收结构的调整与“两税”制税原则的由来 187
第三节 全局性收支混乱状态的初步整顿 196
下编 唐代后期（公元780—907年）国家预算的特定形态 202
第八章 两税法与唐朝国家预算新计划的形成 203
第一节 杨炎的奏疏与中央有司的《起请条》——两税预算方案的由来 207
第二节 “上供、送使、留州”——两税三分制的财政内涵分析 210
第九章 两税预算的定额管理体制 230
第一节 “自是轻重之权，始归于朝廷”——唐中央对两机预算的宏观调控及其利弊 230
第二节 “两税之法，悉委郡国”——地方对两税预算收入的管理权限 241
第三节 “留后，留州，任于额内方园给用”——地方预算支出的“包干制” 245
第十章 中央预算不平衡及其对策 254
第一节 预算收入的不稳定性与总量减少趋势 254
第二节 财政支出规模的扩大倾向 265
第三节 管理中枢的多元化 280
第四节 收支失衡状况与对策 290
本编结语 301
附录：一、“量出制入”与两税法的制税原则 303
二、唐代“除陌”释论 320
三、论唐代方镇“进奉” 334
后记 349