马星野先生序 1
自序 3
目录 7
导言 曾虚白先生惠撰 21
第一章 总论 25
第一节 新闻学与新闻哲学 25
第一项 新闻学的意义 25
第二项 新闻学与大众传播学的区别 26
第三项 新闻学与社会科学的关系 29
第四项 新闻哲学的意义 30
第二节 新闻自由的理论 32
第一项 新闻自由的演进 32
第二项 新闻自由的含义 34
第三项 新闻自由的价值 36
第四项 新闻自由的流弊 37
第五项 新闻自由的责任 38
第三节 言论自由的理论 39
第一项 言论自由的重要性 39
第二项 言论自由的保障 41
第三项 言论自由的限制 41
第四项 言论自由与新闻自由的区别 42
第四节 报业理论与报业制度 43
第一项 报业制度的纷歧 43
第二项 报业制度与社会制度的关联 44
第三项 报业哲学的核心问题 45
第四项 报业理论的类别 45
第二章 极权主义报业 49
第一节 极权报业的理论 49
第一项 极权报业的诞生 49
第二项 极权报业的哲学 50
（一）柏拉图的理想国 53
第三项 极权报业哲学的历史 53
（二）马克威里的君王论 54
（三）霍布斯的巨灵论 54
（四）黑格尔的权利哲学 55
第二节 英国极权主义报业 56
第一项 出版特许制的建立 56
第二项 「知识税」的征收 57
第三项 贿赂报纸的盛行 58
第四项 煽动诽谤罪的滥用 59
第三节 义大利法西斯主义报业 60
第一项 法西斯的意义及其领袖 60
第二项 法西斯控制报业的措施 61
第四节 德国纳粹主义报业 63
第一项 纳粹的意义及其领袖 63
第三项 法西斯的重要报纸 63
第二项 纳粹领袖的报业观念 64
第三项 纳粹控制报业的措施 64
第四项 纳粹出版公司 68
第五节 日本军国主义报业 69
第一项 独立报业的臣服 69
第二项 新闻通讯社的合并 71
第四项 战时报业总动员 72
第三项 新闻局的成立 72
第五项 战时报业统制 73
第六项 一府一报制度 75
第六节 极权报业的评价 77
第三章 自由主义报业 81
第一节 自由报业溯源 81
第一项 自由主义的祖先 81
第二项 希伯来文化的贡献 81
第三项 古希腊文化的贡献 83
第四项 英国文化的贡献 85
第一项 自由主义的成长 86
第二节 自由报业的理论 86
第二项 自由报业的哲学 87
第三节 自由报业的哲学家 88
第一项 自由主义的前驱 89
第二项 米尔顿的新闻自由请愿书 89
第三项 洛克的民治政府两论 91
第四项 哲弗逊与新闻自由 92
第五项 密勒氏的自由论 95
第四节 新闻自由的奋鬪 99
第一项 英国报业之父：丹尼尔·狄福 99
第三项 威克斯与国会报导 100
第二项 「朱？斯」对国王的攻击 100
第四项 康贝特与社会改革 101
第五项 卡里尔的故事 102
第五节 自由报业的发展 103
第一项 「第四阶级」的形成 103
第二项 现代化报业的兴起 105
第三项 报纸大量销数的发行 105
第四项 报业成为庞大企业 106
第六节 自由报业的流弊 107
第一项 黄色新闻的泛滥 107
第二项 报业所有权的集中 109
第三项 「一城一报」的形成 114
第四项 意见自由市场的消失 116
第五项 报业商业化的歧途 118
第七节 对自由报业的批评 121
第一项 ？弗逊总统的意见 121
第二项 威迈尔与艾尔温的批评 122
第三项 辛克来与塞尔兹的名著 124
第四项 新闻报导的迷失 125
第五项 安格纽对商业报纸的批评 127
第一项 马克斯的生平 133
第一节 共产报业理论的根源 133
第四章 共产主义报业 133
第二项 马克斯的重要著作 134
第三项 马克斯的哲学 135
第四项 马克斯理论的谬误 138
第二节 共产报业的理论 139
第一项 共产报业的哲学 140
第二项 共党领袖的报业观念 141
第三项 新闻自由的理论 143
第四项 新闻的观念 145
第一项 宣传与煽动的区别 148
第三节 共产报业的功能 148
第二项 煽动的功能 150
第三项 宣传的功能 151
第四项 组织的功能 152
第五项 公众管制与自我批评 153
第四节 共产报业的控制 156
第一项 党有党营制 156
第二项 党对报业的监督 157
第三项 新闻检查制度 160
第四项 报纸的批评监督 161
第一项 革命後的报业措施 162
第五节 苏俄报业的发展 162
第二项 史达林时代的报业 163
第三项 赫鲁雪夫时代的报业 164
第四项 计划报业的发展 166
第六节 苏俄报业的现状 169
第一项 报业的结构 169
第二项 主要杂志及其销数 172
第三项 主要报纸及其销数 174
第四项 报社的组织 177
第五项 真理报与消息报 179
第二项 不能适应读者需要 183
第一项 报纸内容的呆板 183
第七节 共产报业的缺失 183
第三项 没有新闻自由 184
第四项 马克斯对极权报业的批评 184
第五章 社会责任论的发展 189
第一节 社会责任的理论 189
第一项 自由报业理论的失效 189
第二项 政府功能与报业特性 190
第三项 社会责任论的哲学 192
第一项 纽约时报与基督教科学箴言报 195
第二节 社会责任论的萌芽 195
第二项 普立兹的格言 196
第三项 报人守则 197
第四项 报业信条 198
第五项 新闻记者道德律 201
第六项 报业信条的执行问题 202
第七项 其他新闻事业自律 204
第三节 社会责任论的诞生 204
第一项 新闻自由委员会的成立 204
第二项 新闻自由委员会的目标 205
第三项 当前新闻事业的缺点 206
（一）政府应该如何做 208
第四项 新闻自由委员会的建议 208
（二）新闻界应该如何做 209
（三）公众应该如何做 209
第四节 社会责任论的成长 211
第一项 英国皇家委员会的成立及其建议 211
第二项 英国报业的态度 212
第三项 英国报业总评会的成立及其目的 213
第四项 第二次皇家委员会的成立及其建议 214
第五项 报业总评会的改组 217
第一项 报业四种理论一书的贡献 218
第五节 社会责任论的确立 218
第二项 皮特逊院长的理论 219
第三项 华伦委员会的报告 222
第四项 司法与律师公会的措施 225
第五项 雷尔顿委员会的建议 227
第六项 报业自律的典范 229
第六节 美国报业评议会的进展 231
第一项 报业评议会的倡导 231
第二项 报业评议会的成立 234
第三项 报业评议会讨论的问题 236
第四项 报业评议会的成就 238
第七节 社会责任论的评价 239