第一编 监察与监督理论篇 1
第一章 监察与监督概说 1
第一节 什么是监察与监督 1
第二节 监察与监督的要素与分类 8
第三节 监察与监督的方式 14
第四节 研究监察与监督的意义 23
第五节 监察与监督研究的范围与方法 27
第二章 权力与监督 31
第一节 权力的两重性 31
第二节 权力的自然属性 32
第三节 权力失去监督是危险的 41
第四节 中国古代的监察监督机制及其局限 46
第五节 对权力实行监督是严峻的斗争 51
第六节 社会主义制度下对权力监督的特殊意义 54
第三章 马克思、恩格斯、列宁的监察监督思想 56
第一节 马克思、恩格斯的监察监督思想 56
第二节 列宁的监察监督思想 71
第四章 毛泽东的监察监督思想 92
第一节 毛泽东对党和政府内腐败现象的认识 92
第二节 民主集中制在监察监督中的作用 96
第三节 必须依靠人民群众的监督 99
第四节 政治教育与个人自我监督 104
第五章 资产阶级思想家的权力观 109
第一节 意识形态的形成与基本分歧 109
第二节 神圣的权力：霍布斯与卢梭 114
第三节 以权力限制权力：洛克与孟德斯鸠 128
第二编 监察监督经验教训篇 139
第六章 中国历史上的监察监督制度及其特点 139
第一节 中国历史上的监察监督制度 139
第二节 中国历史上监察监督制度的特点及其局限 156
第七章 孙中山的监察监督思想和国民党政府的监察制度 175
第一节 孙中山的五权宪法和监察权独立的设想 175
第二节 南京国民党政府的监察制度 186
第八章 原苏联、东欧国家的监察监督制度 204
第一节 原苏联、东欧国家监察监督制度的背景和一般特点 204
第二节 原苏联、东欧国家的党内监察监督制度 207
第三节 原苏联、东欧国家的人民监察监督制度 213
第四节 原苏联、东欧国家的法律监督制度 225
第五节 原苏联、东欧国家的行政监督制度 233
第九章 资本主义国家的监察监督制度 244
第一节 宪法的基本精神：分权制衡 244
第二节 监察监督制度与监察监督途径 247
第三节 资本主义国家监察监督制度的特点与作用 268
第十章 香港的监察监督与廉政公署 276
第一节 香港的政治体制 277
第二节 香港的监察监督制度概览 282
第三节 香港的廉政公署 288
第四节 香港监察监督制度评析 298
第三编 部门监察监督篇 303
第十一章 行政监督 303
第一节 行政监督的涵义和种类 304
第二节 行政法和行政监督 309
第三节 立法机关对行政的监督 314
第四节 司法机关对行政的监督 322
第五节 行政机构的自我监督 328
第六节 国家机构系统外部对行政的监督 336
第十二章 经济的监察与监督 345
第一节 经济监察监督的历史 345
第二节 中国经济的监察与监督 349
第三节 外国的审计监督 356
第十三章 党的监察与监督 363
第一节 执政党建设的一个重大问题 363
第二节 党的监察监督范围 368
第三节 党内监察监督的方式和方法 374
第四节 对执政党的社会监察监督 387
第一节 现代监察监督机构的发展 393
第四编 监察监督系统建设篇 393
第十四章 监察监督机构 393
第二节 现代监察监督机构的几种模式 397
第三节 现代监察监督机构的比较：机构与权限 406
第四节 现代监察监督机构的比较：基本原则 413
第十五章 监察监督干部 419
第一节 监察监督干部的素质 419
第二节 监察监督干部的作风和道德 423
第三节 监察监督干部的能力结构 430
第四节 监察监督干部的选拔和培养 436
第五节 监察监督干部的待遇 440
第一节 监察监督工作要有严格的纪律 443
第十六章 监察监督纪律 443
第二节 监察监督干部不能经商办企业 447
第三节 监察监督干部的各种纪律 449
第十七章 几个重要问题的讨论 455
第一节 提高全党全民的监察监督意识 455
第二节 提高全党对建立监察监督机制的认识 462
第三节 实行监察监督系统的垂直领导体制 465
第四节 关于舆论监督 470
第五节 切实加强对各级领导干部的监察监督 476
第六节 加强共产党的领导，健全监察监督机制 481