第一章 财政改革历程及成就 1
第一节 财政改革历程（上） 2
第二节 财政改革历程（下） 17
第三节 财政改革成就 29
第四节 财政改革走向 38
第二章 转变财政职能发挥财政宏观调控作用 42
第一节 市场化改革与政府经济职能的转变 42
第二节 切实转变财政职能的重点 49
第三节 加强财政宏观调控促进经济的稳定增长 54
第三章 改革国家与国有企业的分配关系促进现代企业制度的建立 62
第一节 起步阶段：企业基金、利润留成与“利改税” 63
第二节 企业承包经营责任制：各种上交包干形式 75
第三节 建立现代企业制度：1994年国家与国有企业分配关系改革 82
第四章 深化税制改革充分发挥税收的职能作用 92
第一节 有计划商品经济时期税制改革的基本历程 93
第二节 向社会主义市场经济体制过渡的税制改革：原则、措施与模式 110
第三节 税收征管制度的改革 118
第五章 调整支出结构加强支出管理 132
第一节 政府职能转变与支出结构调整 133
第二节 支出管理方式的变化 139
第三节 社会保障制度的建立与财政支出 144
第四节 财政补贴制度的改革 149
第六章 国有资产管理体制改革 154
第一节 有计划商品经济条件下的国有资产管理体制 154
第二节 社会主义市场经济下的国有资产管理体制改革的指导思想和基本原则 162
第三节 社会主义市场经济下的国有资产管理体制改革进程和主要部署 175
第七章 预算外资金及其规范化管理的改革 187
第一节 预算外资金发展概况 188
第二节 预算外资金管理改革的探索 190
第三节 费改税及其管理的规范化 200
第八章 财政投融资体制改革 208
第一节 基本建设投资管理体制的改革 209
第二节 国债改革与发展 220
第三节 财政周转金的演变及其终止 246
第九章 政府间财政分配关系的调整与制度创新 254
第一节 以“包干”为特征的财政体制改革与调整 255
第二节 分税制：中国政府间财政分配制度的重大创新 269
第三节 政府间转移支付制度的初步完善 283
第十章 预算编制方法的改革 291
第一节 复式预算 291
第二节 零基预算 301
第十一章 财务会计制度改革 314
第一节 企业财务会计制度改革 314
第二节 事业行政单位财务会计制度改革 336
第十二章 改革中的财政法制与监督工作 348
第一节 财政法制建设的历程与成就 349
第二节 财政监督的改革与发展 362
第十三章 关于财政改革20年的几点基本认识 374
后记 404