第一章 坚持和完善人民代表大会制度 1
第一节 正确认识我国人民代表大会制度 1
第二节 积极完善我国人民代表大会制度 8
第三节 充分发挥人民代表大会实行“合议制”民主原则的优越性 12
第四节 切实保障人大代表民主权利的实现 15
第二章 正确认识和处理党与人大的关系 21
第一节 党与人大的联系与区别 21
第二节 正确处理党与人大关系的几个问题 23
第三节 摆正领导关系与加强国家权力机关应有的作用 28
第一节 人民代表大会选举制度的实质和意义 30
第三章 做好人民代表大会代表的选举工作 30
第二节 人民代表大会选举制度的民主原则 37
第三节 人民代表大会代表选举的民主程序 41
第四节 人民代表大会代表选举工作的改革 45
第四章 重视提高各级人大代表的素质 51
第一节 提高代表素质是加强人民代表大会制度建设的重要内容 51
第二节 人民代表需要具备的基本素质 53
第三节 提高代表素质的主要途径 59
第四节 关于人大常委会组成人员的条件问题 69
第五章 加强代表联系工作 73
第一节 代表联系工作与人大常委会整个工作的关系 73
第二节 联系代表的目的 77
第三节 联系代表的方式 80
第四节 加强制度建设，密切“双向”联系 86
第五节 基层代表联络机构的工作 89
第六章 做好代表建议、批评、意见的征集和办理工作 93
第一节 做好代表建议、批评、意见征集办理工作的意义 93
第二节 建立代表建议、批评、意见的征集和办理的应有规范与合理程序 99
第三节 增加办理代表建议、批评、意见工作的透明度 106
第七章 做好议案的提出和审理工作 112
第一节 议案的涵义 112
第二节 议案的提出和审理 118
第三节 议案的实施和监督 123
第四节 改善代表议案的提出和审理工作的几个问题 125
第一节 视察的意义和作用 129
第八章 改善代表视察的质量和效果 129
第二节 视察的内容 132
第三节 视察的程序 134
第四节 视察的形式 140
第五节 视察应注意的事项 142
第九章 开好地方人民代表大会会议 145
第一节 举行人民代表大会会议的意义和原则 145
第二节 人民代表大会会议前的准备工作 149
第三节 人民代表大会会议的举行 152
第四节 人民代表大会会议议题的审议 155
第十章 地方人大常委会会议及其议政水平的提高 163
第一节 开好地方人大常委会会议的意义 163
第五节 人民代表大会会议的表决 168
第三节 地方人大常委会会议的举行 170
第四节 地方人大常委会会议质量的提高 173
第二节 地方人大常委会会议议题的科学确定 176
第十一章 关于专门委员会的工作和建设 181
第一节 专门委员会的法律地位及性质 182
第二节 专门委员会工作的指导思想 183
第三节 专门委员会的工作职责范围 188
第四节 专门委员会工作的优势 190
第五节 专门委员会的建设 195
第一节 设立乡镇人民代表大会的必要性及重要意义 200
第十二章 做好乡镇人民代表大会的工作 200
第二节 乡镇人民代表大会的职权 204
第三节 乡镇人民代表大会主席团的工作和建设 208
第四节 开好乡镇人民代表大会会议，充分发挥人民代表大会的作用 215
第十三章 行使好地方立法权 223
第一节 地方国家权力机关行使好立法权的重要意义 223
第三节 地方立法范围的划分 231
第四节 地方立法的程序和技术 235
第二节 行使立法权的指导思想及基本原则 236
第十四章 充分、准确行使决定权 239
第一节 对决定权的认识 239
第二节 行使决定权的基本原则 241
第三节 行使决定权的范围 244
第四节 行使决定权的程序、方法 246
第五节 充分实现与准确行使决定权的几个问题 248
第十五章 行使好监督权 256
第一节 监督的性质和地位 256
第二节 监督的原则 261
第三节 监督的范围和内容 266
第四节 监督的形式和程序 271
第十六章 行使好选举和任免权 281
第一节 行使好选举和任免权的意义 281
第二节 行使好选举和任免权应遵循的原则 285
第三节 行使选举和任免权的程序上应注意的几个问题 292
第十七章 处理好上下级人大及其常委会之间的关系 297
第一节 上下级人大及其常委会之间的法定关系 297
第二节 上下级人大常委会之间的工作联系和上级人大常委会对下级人大及其常委会的法律监督 301
第三节 努力加强上下级人大及其常委会之间的工作联系和法律监督 307
第十八章 加强和完善地方各级人大常委会的办事机构 311
第一节 加强和完善办事机构的意义和原则 311
第三节 办事机构工作人员的配备及其素质 321
第四节 加强和完善乡镇人大办事机构 325
后记 328
第二节 办事机构的设置、工作范围、职责及特点 331