第一编 盐价基础知识 1
第一章 盐价特点及盐价体系 3
第一节 盐价特点 3
第二章 盐价的构成 8
第一节 生产环节价格 8
第二节 流通环节价格 13
第三节 盐价组合的特点 26
第四节 盐价组合项目变动相互关系 27
第二编 盐价沿革及改革思路 31
第一章 新中国盐价概况 33
第一节 盐价波动时期（1949—1952年） 33
第二节 盐价调整时期（1953—1957年） 34
第三节 盐价稳中有降（1958—1978年） 36
第四节 盐价逐步上升（1979—1989年） 39
第二节 盐价体系 4
第二章 盐价价格目录 52
第一节 出场（厂）价、分配价价格目录 53
第二节 市场销售价价格目录 63
第三章 盐价改革思路 67
第一节 盐税历史简介 75
第四章 盐税简介及改革设想 75
第二节 盐税管理体制的变革及改革设想 81
第三编 重要文件选编 86
一 政策法规类 88
轻工业部盐业生产价格管理工作制度（初稿）（1959年12月） 88
轻工业部原盐市场销售价格管理试行办法（1964年6月） 92
第一轻工业部、商业部、供销合作总社关于颁发《第一轻工业部中国盐业公司系统对其他国营商业企业、供销合作社经营食盐作价试行办法》的联合通知（1966年3月11日） 98
国务院关于批转食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法的通知（1979年12月21日） 103
财政部、轻工业部关于不得自行降低原盐税价和由财政补贴盐费用的通知（1980年10月23日） 106
财政部关于加强盐税工作的通知（1981年 3月 7日） 107
轻工业部、财政部、国家物价局关于加强盐价盐税管理的通知（1982年2月26日） 109
中华人民共和国盐税条例（草案）（1984年 9月 18日） 109
中华人民共和国盐税条例（草案）实施细则（1984年9月28日） 115
中华人民共和国会计法（1985年1月21日） 118
国家标准局批发“食用盐、工业盐”国家标准的函（1985年10月7日） 123
国务院办公厅转发国家经委、国家计委、轻工业部关于发展盐业几个问题请示的通知（1986年9月26日） 128
财政部、中国人民银行关于国营企业库存商品、物资调整价格差额的财务处理规定（1986年11月14日） 131
中华人民共和国价格管理条例（1987年9月11日） 133
轻工业部、商业部、卫生部、国家工商行政管理局关于重申加强食盐市场管理若干规定的通知（1988年6月8日） 141
轻工业部、铁道部、交通部关于修订盐合理运输流向表的通知（1989年12月25日） 143
中国盐业总公司关于盐的合理运输流向的补充通知（1990年9月13日） 150
轻工业部、国家计划委员会、财政部、商业部关于发布《国家储备食盐管理办法》及下达《对调整现存国家储备盐工作的安排》的通知（1991年5月11日） 150
轻工业部、财政部关于颁发《制盐企业生产发展基金管理暂行规定》的通知（1990年2月3日） 158
全民所有制工业企业转换经营机制条例（1992年7月23日） 162
二 盐价盐税调整类 181
全国物价委员会、第一轻工业部密电（1966年1月20日） 181
国家计划委员会、商业部、轻工业部给国务院领导同志关于食盐、小麦价格情况的报告（节录）（1975年8月21日） 183
国家物价总局、轻工业部、财政部关于转发《关于适当降低食盐销售最高限价的报告的通知（1978年2月25日） 186
国家物价总局、轻工业部、财政部关于降低食盐销售最高限价的通知（1978年9月27日） 188
财政部关于降低食盐销售价格减征盐税的通知（1978年10月20日） 192
供销合作社总社、财政部、物价总局、轻工业部关于解决基层供销社食盐降价库存损失的通知（1979年12月17日） 193
财政部关于停止对新建集体盐场定期减免税的通知（1979年12月31日） 193
轻工业部、解放军总后勤部、财政部、国家物价总局关于部队办盐场（厂）有关问题的批复（1980年1月31日） 194
财政部关于调整工业用盐免征盐税规定的通知（1984年3月30日） 195
轻工业部、国家物价局关于调整澳素出厂价格的通知（1983年9月） 196
财政部、轻工业部、国家物价局关于调整部分地区盐税税额和盐的出场（厂）价、分配价的通知（1984年4月10日） 196
轻工业部、国家物价局关于调整工业盐分配价、市场供应价的通知（1984年4月21日） 197
财政部关于工业用盐调整为定额征收税的通知（1984年10月13日） 202
轻工业部、财政部、国家物价局关于调整部分地区精制盐、粉洗盐出场（厂）价和减征盐税的通知（1984年12月21日） 203
轻工业部、国家物价局关于带包装食盐价格的通知（1986年4月9日） 205
轻工业部、国家物价局关于调整出口原盐出场价的通知（1986年1月15日） 205
轻工业部关于出口加工盐加价的补充通知（1986年4月23日） 206
轻工业部、财政部、商业部、国家物价局关于调整食盐批零差价食盐减征盐税的通知（1986年6月23日） 207
国家物价局、轻工业部、商业部关于在部分交通不便的农村适当安排食盐城乡差价的通知（1986年8月7日） 209
国家税务局关于制碱工业供应减税盐范围问题的补充规定（1988年7月27日） 209
国家物价局、轻工业部关于提高盐价的通知（1989年11月8日） 209
轻工业部、财政部、国家物价局关于调整盐的出场（厂）价减征食盐税的通知（1986年11月1日） 210
国家物价局、轻工业部关于解决小包装食盐包装差价问题的通知（1988年2月8日） 213
国家物价局、轻工业部关于调整工业盐出场（厂）价格的通知（1988年2月15日） 213
国家物价局、轻工业局、财政部关于盐的出场（厂）价格和盐业生产发展基金的通知（1989年11月30 日） 218
国家税务局、国家物价局、轻工业部关于调整食盐税征收额及部分地区食盐分配价的通知（1990年12月28日） 219
国家税务局关于对牧业用盐取消减征盐税照顾的通知（1989年12月8日） 219
国家税务局关于调整湖北、湖南两省内销食盐减征盐税的通知（1991年2月12日） 225
国家税务局关于福建省销往江西省的食盐减征盐税的通知（1991年2月13日） 225
轻工业部、国家物价局关于提高氯化钾、澳素出场（厂）价的通知（1991年5月15日） 225
附录 229
盐价常用名词术语 229
全国盐场分布一览表 234
盐及盐化工产品 251
全国行政区划及人口表 257