一、党和国家领导人关于加强土地管理工作的讲话 3
江泽民同志关于土地管理工作的指示 3
重要文献、社论 3
李鹏同志关于土地管理工作的指示 6
李瑞环同志在全国政协八届常委会第七次会议上所作《关于农用土地的几个问题》的讲话 6
邹家华同志在全国土地管理厅局长会议上的讲话（1993年7月21日） 7
邹家华同志在全国土地使用制度改革工作会议上的讲话（1994年8月31日） 10
李铁映同志在全国土地使用制度改革工作会议闭幕式上的讲话（1994年9月2日） 20
二、邹玉川同志在全国土地使用制度改革工作会议上的报告（1994年8月30日） 28
三、国家土地管理局1994年土地管理工作要点（［1994］国土［办］字第1号） 37
保护资源 培育市场 40
四、重要社论 40
抓住机遇迎接挑战——庆祝第三个全国“土地日” 41
让土地在市场中绽放异彩 43
加大改革力度 强化土地管理 44
发展土地市场 45
加强土地资产管理的重要法宝 46
深化地改的新起点 48
一项根本性的改革 49
依法规范房地产市场 50
1993—1994年中国土地利用状况 55
业务综述 55
1993—1994年中国建设用地管理及土地市场运行状况 60
1993—1994年中国土地法制建设 65
1993—1994年中国的土地科技工作 68
1993—1994年中国的地籍管理工作 72
1993—1994年中国的土地管理教育 76
1993—1994年中国土地监察工作综述 79
中国土地报社业务综述 83
中国土地学会业务综述 85
（1992．1．1—1994．12．31） 91
大事记 91
统计资料 115
1993年全国土地管理机构和人员情况 115
1993年全国土地管理系统资金来源情况 115
1993年全国土地管理机构和人员分省情况 116
1993年全国土地管理系统资金来源分省情况 117
1993年全国审批用地和计划执行情况 118
1993年全国国有土地使用权有偿出让情况 118
1993年全国获得土地使用权方式情况 119
1993年全国土地违法案件检察处理情况（一） 122
1993年全国土地违法案件检察处理情况（二） 122
1993年全国土地违法案件检察处理情况（三） 123
1993年全国土地违法案件检察处理分省情况（一） 124
1993年全国土地违法案件检察处理分省情况（二） 126
1993年全国土地违法案件检察处理分省情况（三） 128
1993年全国耕地年内减少面积分省情况 130
1993年全国各类建设用地当年增加面积 132
1993年全国城镇建设用地当年增加面积 134
1993年全国耕地年内增加面积分省情况 136
1994年全国土地管理机构和人员情况 137
1994年全国土地管理系统资金来源情况 137
1994年全国土地管理机构和人员分省情况 138
1994年全国土地管理系统资金来源分省情况 139
1994年全国审批用地和计划执行情况 140
1994年全国国有土地使用权有偿出让情况 140
1994年全国获得土地使用权方式情况 141
1994年全国获得土地使用权方式分省情况 142
1994年全国土地违法案件检察处理情况（一） 144
1994年全国土地违法案件检察处理情况（二） 145
1994年全国土地违法案件检察处理情况（三） 146
1994年全国耕地年内增加面积分省情况 147
1994年全国耕地年内减少面积分省情况 148
1994年全国各类建设用地当年增加面积 150
1994年全国城镇建设用地当年增加面积 152
1994年全国土地违法案件检察处理分省情况（一） 154
1994年全国土地违法案件检察处理分省情况（二） 156
1994年全国土地违法案件检察处理分省情况（三） 158
全国部分城镇基准地价 160
天津市160 山西省162） 内蒙古自治区163 吉林省 164
辽宁省166 黑龙江省172上海市 176
江苏省179 浙江省186 厦门市 187
广东省189 云南省191 甘肃省 204
新疆 205
全国部分省份土地使用权有偿出让典型成交案例 206
吉林省206 黑龙江省206 山西省 207
内蒙古自治区208天津市209 河北省 210
河南省211 上海市212 江苏省 214
浙江省216 山东省218 云南省 220
1993年全国获得土地使用权方式分省情况 220
青海省224 新疆维吾尔自治区 226
新疆生产建设兵团 226 厦门市 228
大连市 231
典型经验 237
一、土地使用制度改革 237
点面结合、梯级推进，全面推行土地使用制度改革 237
“转权让利、统一出让”，威海市积极推进集体非农业建设用地制度改革 239
山东省昌乐县原行政划拨土地全部实行有偿使用 241
努力盘活土地资产，促进企业转换经营机制 242
二、土地市场 244
规范土地市场，强化宏观调控 244
重庆市是如何加强土地出让市场建设的 247
从实际出发，积极推进土地使用制度改革，促进内陆欠发达地区土地市场的发育 251
适应兴商建市，加快培育土地市场 253
大连房地产开发市场发展稳健 255
黑龙江省积极开辟土地使用制度改革新领域，把“五荒”土地资源的开发利用推向市场 256
边疆民族地区启动地产市场的尝试 259
福建省漳平市实行土地垂直管理体制 262
三、管理体制 262
实行对乡镇土管所人财物统管，建立自上而下垂直领导新体制 264
实行垂直领导，强化系统管理 266
四、耕地保护 268
科学规划，依法管理，保护基本农田 268
建立和完善基本农田保护制度，切实加强农地管理 270
建立基本农田保护区，强化耕地保护 272
加强土地利用管理，保持耕地增减平衡 273
江苏省全面划定基本农田保护区 275
五、建设用地管理 277
宁波市积极推进乡镇企业土地使用制度改革 277
马鞍山市对建设用地实行全程管理 279
加强建设用地管理，确保国家重点项目建设用地 280
六、土地利用总体规划 281
湖南省土地利用总体规划工作的主要做法 281
七、旧城改造 283
旧城改造的新路子 283
天津市加快实施“双优化工程”，推动经济城建全面发展 285
结合土地批租，加快旧城改造 286
推行“五统一”，加快城市建设步伐 287
八、土地复垦 289
引入市场机制，运用科学技术不断开创土地复垦的新局面 289
山西省孝义铝矿一体化复垦新工艺，开创土地复垦新路子 291
强化土地监察，保护土地资源，规范地方市场 293
九、土地监察 293
引进公法机制，强化土地执法 295
加强横向联系，搞好土地行政执法 296
十、信访工作 299
河南省土地系统引导群众实行逐级上访，大量案件得解决 299
江苏省如皋市积极推行群众持卡逐级上访制度 300
科学研究、理论研究概况 305
关于土地管理体制的理论观点简介 305
土地投机问题综述 306
划拨土地使用权入市管理的主要理论观点综述 307
农村集体非农业建设用地流转问题综述 310
土地金融及土地证券化主要理论观点介绍 312
中国土地租税费问题及其研究概况 313
土地科学学科建设理论综述 314
土地利用规划应用技术的研究及应用进展 317
土地信息系统建设的概况 318
GPS技术在土地管理中的应用及前景 319
遥感技术在土地管理中的应用概况 320
重要法规 325
一、党中央、国务院有关法律、法规 325
国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知（1993年4月28日国发［1993］33号） 325
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（节录）（中国共产党十四届三中全会通过1993年11月14日） 326
中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年11月26日国务院第十二次常务会议通过，1993年12月13日中华人民共和国国务院令第138号发布，自1994年1月1日起施行） 329
国家土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案（摘要）（国办发［1994］15号） 330
中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，中华人民共和国主席令第29号公布，自1995年1月1日起施行） 331
基本农田保护条例（1994年7月4日国务院第22次常务会议通过，1994年8月18日中华人民共和国国务院令第162号发布，自1994年10月1日起施行） 338
二、国务院部门规章 342
关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见（建设部 国家土地管理局 国家工商行政管理局 国家税务总局发布1993年8月10日） 342
国家体改委关于1993年经济体制改革的任务（摘录） 344
关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知（国家国有资产管理局 国家土地管理局国资事发［1993］14号） 345
关于到境外上市的股份制试点企业土地资产管理若干问题的通知（国家土地管理局国家经济体制改革委员会［1993］国土［籍］字第167号） 346
关于发布国有土地使用权出让合同和外商投资企业土地使用合同示范文本的通知（国家土地管理局 国家工商行政管理局1994对国土［建］字第18号） 348
清产核资中土地清查估价工作方案（财政部 建设部 国家土地管理局 国家国有资产管理局财清［1994］13号） 363
清产核资中土地估价实施细则（财政部 国家土地管理局国有资产管理局发布1994年9月28日） 364
股份有限公司土地使用权管理暂行规定（国家土地管理局国家经济体制改革委员会［1994］国土（法）字第153号1994年12月3日） 367
关于认真贯彻全国减轻农民负担工作电话会议精神的通知（国家土地管理局发布［1993］国土［法］字第116号1993年7月16日） 370
三、国家土地管理局有关法律法规性文件 370
关于加强宏观调控管好地产市场的通知（国家土地管理局发布［1993］国土［办］字第120号1993年7月26日） 372
土地估价师资格考试暂行办法（［1993］国土［籍］字第28号） 375
附件 土地估价机构管理暂行规定（［1993]国土［籍］字第29号） 376
土地估价机构资格认证申请表 379
关于变更土地登记的若干规定（［1993］国土［籍］字第33号） 380
关于进一步加强土地登记工作的通知（［1993］国土［籍］字第186号） 383
土地利用总体规划编制审批暂行办法（［1993］国土［规］字第40号） 385
黄金矿山砂金生产土地复垦规定（［1993］国土［规］字第59号） 388
关于进一步加强土地监察工作的通知（国家土地管理局发布［1994］国土［法］字第99号1994年7月28日） 390
关于贯彻执行《清产核资中土地清查估价工作方案》的通知（［1994］国土［籍］字第87号） 391
一、统计指标解释 395
附录 395
二、各地土地管理机构及其下属单位一览表 396
天津市396 河北省397 内蒙古自治区 398
山西省398 辽宁省398 吉林省 399
黑龙江省399 上海市400 江苏省 400
安徽省401 河南省401 湖北省 402
广东省403 福建省404 云南省 404
甘肃省404 青海省404 宁夏回族自治区 405
新疆维吾尔自治区405 大连市 406
厦门市406 宁波市406 新疆生产建设兵团 407
三、各地土地估价及咨询机构名录 407
天津市410 河北省410 山西省 411
内蒙古自治区412 辽宁省412 吉林省 414
黑龙江省414 上海市416 江苏省 416
浙江省417 安徽省418 山东省 420
广东省424 湖北省424 三南省 425
宁夏回族自治区425 甘肃省425 青海省 426
新疆维吾尔自治区426 大连市426 宁波市 427
厦门市427 新疆生产建设兵团 427
四、全国部分房地产刊物名录 428
五、1993年国内土地管理部分重要理论文章目录索引 431
六、1994年国内土地管理部分重要理论文章目录索引 433
七、全国部分城市房地产交易相关税费 436
八、1993年度国家土地管理局科技进步奖获奖项目 446
九、1994年度国家土地管理局科技进步奖获奖项目 454