第一章 总论 1
第一节 房地产行政管理学 1
一、房地产行政管理学研究的对象 2
二、房地产行政管理学研究的任务 3
三、房地产行政管理学研究的方法 6
第二节 房地产行政管理 7
一、房地产行政管理的概念和性质 7
二、房地产行政管理在国民经济和社会生活中的地位和作用 8
三、房地产行政管理的任务和内容 12
四、房地产行政管理的管理原则 14
五、房地产行政管理的调节手段 16
六、房地产行政管理机构的职能 18
第二章 产权、产籍管理 19
第一节 产权管理 19
一、房地产产权的涵义 19
二、房地产产权管理的性质和作用 22
第二节 房地产登记 27
一、房地产登记的目的及意义 27
二、房地产登记的种类 28
三、房地产登记的主要程序 31
四、产籍测量 34
第三节 产籍管理 35
一、产籍管理的涵义及其目的 35
二、产籍管理的内容 36
三、房地产档案资料管理的要求 38
四、产籍管理制度 39
第三章 房产行政管理 42
第一节 房产行政管理的沿革和房产分类 42
一、房产行政管理的沿革 42
二、城市房产的分类 43
第二节 国有房产管理 45
一、国有房产的性质、地位和作用 45
二、国有房产的产生 46
三、国有房产的特征 48
四、国有房产所有权的保护 49
五、国有房产的分类 50
六、国有房产的管理形式 51
七、国有房产管理的方针政策和任务 52
第三节 单位自有房产管理 62
一、单位自有房产的性质和作用 62
二、单位自有房产的管理方针和原则 63
三、单位自有房产的管理内容和方法 65
四、建立健全管理机构与配备专业人员 68
五、信托管理 69
第四节 私有房产管理 70
一、私有房产管理的沿革 70
二、私有房产的性质、地位和作用 72
三、私有房产管理的政策 74
四、私有房产管理的内容 74
五、私有房产的代管 79
第五节 城市异产毗连房产管理 80
一、什么是异产毗连房产 80
二、异产毗连房产关系人的权利和义务 81
三、处理原则 81
四、管理组织 82
第四章 房屋修缮管理 83
第一节 房屋修缮工作的性质和作用 83
第二节 房屋质量状况和修建工程分类 84
一、房屋质量状况分类 85
二、修缮工程分类 86
第三节 房屋修缮管理的方针、原则和内容 87
一、房屋修缮管理的方针和原则 87
二、修缮费用定额 89
三、房屋修缮管理内容 89
第四节 房屋修缮的要求 93
一、对国有房屋的修缮管理 93
二、对单位自有房屋的修缮管理 97
三、对城市危险房屋的管理 97
第五章 住宅建设管理 102
第一节 制定城市住宅发展规划 102
一、制定城市住宅发展规划的目的 102
二、根据城市发展的规模，制定科学的住宅发展规划 104
三、住宅发展规划必须列入国民经济和社会发展计划，统一综合平衡 104
第二节 建立稳定合理的住宅建设资金渠道 105
一、当前我国城市住宅建设资金渠道状况 105
二、建立稳定合理的住宅建设资金渠道，保证住宅发展规划顺利进行 106
三、坚持住宅建设资金的良性循环的原则 106
四、新建住宅要贯彻先售后分，以售为主的原则 107
第三节 房地产开发 107
一、房地产开发的意义 108
二、房地产开发的形式 108
三、房地产开发的种类 109
四、房地产开发管理 111
第六章 地产行政管理 113
第一节 城市地产的性质、地位和作用 113
一、城市地产的涵义 113
二、城市地产的分类 114
三、地产在城市中的地位和作用 115
第二节 城市地产行政的管理规律 116
一、城市地产的经济原理 117
二、城市地产的行政管理规律及应用 118
第三节 城市地产调查 120
一、地产测量 120
二、地产利用现状调查 120
三、地产评估 121
四、地产档案资料 123
第四节 城市地产管理的方针和任务 124
一、城市地产管理的方针 124
二、城市地产管理的任务 124
三、城市地产管理的主要内容 127
第五节 国家建设征用土地 129
一、土地征用的政策 129
二、地用管理 130
三、土地及地上物补偿 132
四、房屋拆迁 134
五、劳动力安置 135
第六节 城市土地国有化及城市土地有偿使用 136
一、土地国有化 136
二、城市土地有偿使用 137
第七节 中外合资企业建设用地 138
一、中外合资企业建设用地的政策 139
二、中外合资企业的场地使用费 139
三、中外合资企业的场地使用费收取方法 140
第七章 房地产市场管理 141
第一节 城市房地产市场 141
一、房地产市场的产生和发展 142
二、房地产市场的基本要素和机制 144
三、房地产市场的功能和作用 146
四、房地产市场的调查和预测 147
第二节 房地产流通形式 148
一、房地产流通的特点 148
二、房地产流通的形式 149
第三节 房地产市场管理的意义和手段 159
一、房地产市场管理的意义 159
二、房地产市场管理的原则 160
三、房地产的经济合同 162
四、房地产市场管理的机构和管理内容 173
第八章 房产价格管理 177
第一节 房产价格的概念 177
一、房产价格的共性表现 177
二、房产价格的个性表现 178
三、房产价格是价值规律的表现 178
四、房产价格体系 178
第二节 房产价格管理的必要性 179
第三节 制定房产计划价格的原则 181
一、基本原则 181
二、制定房产出售计划价格的原则 181
三、旧房交易价格的管理原则 183
四、制定房屋租赁价格的原则 183
五、房屋租赁价格的政策与实施 184
第四节 房产价格管理的内容和分工 186
一、房产价格管理的内容 186
二、房产价格管理的分工 187
第五节 房租的改革 187
第六节 地产价格 189
第九章 房地产行业管理 193
第一节 房地产行业的性质、地位和作用 193
一、房地产行业的性质 193
二、房地产行业在国民经济中的地位和作用 194
第二节 房地产行政管理机关对房地产行业的管理 196
一、管理的任务 196
二、管理的要求 198
三、管理的内容 200
四、管理的形式 201
第十章 房地产的行政与经济管理体制 207
第一节 房地产行政与经济管理体制必须改革 207
第二节 房地产行政与经济管理体制改革的主要内容 209
一、改革行政管理组织 209
二、按照所有权和经营权分离的原则，搞活房地产企业 210
三、促进房地产业内部横向经济联合发展 211
四、建立和培育社会主义房地产市场并形成体系 211
五、逐步健全以间接管理为主的宏观经济调节体系 212
六、在以房地产公有制为主体的前提下，发展多种经济形式 212
七、实行以按劳分配为主体的多种分配方式和正确的分配政策 213
八、推动扶持房地产企业逐步做到专业化、企业化和经营服务社会化 213
第十一章 培养房地产管理专业人才 217
第一节 实现房地产管理的现代化 217
一、管理思想的民主化 217
二、管理体制的高效化 218
三、管理方法的科学化 219
四、管理手段的现代化 220
五、管理人员的专业化 220
第二节 加快智力开发，培养房地产经济与管理专业人才 221
一、培养房地产经济与管理专业人才是现代化建设的需要 221
二、高等教育和职业教育建立房地产经济与管理专业的可能性 222
三、积极培养房地产经济与管理专业人才 223
附录 226
城市私有房屋管理条例（1983年12月17日国务院发布） 226
中华人民共和国土地管理法（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过） 230
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定（1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过） 239
中华人民共和国房产税暂行条例（1986年9月15日国务院发布） 240
中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（1988年9月27日国务院第17号令发布） 241
关于加强城市（镇）房地产产权产籍管理工作的通知（1982年3月27日国家城市建设总局（82）城发房字77号） 243
城市危险房屋管理规定（1989年11月21日建设部第4号令发布） 246
城市异产毗连房屋管理规定（1989年11月21日建设部第5号令发布） 250
后记 254