1 起催化作用的政府：掌舵而不是划桨 1
2 社区拥有的政府：授权而不是服务 26
3 竞争性政府：把竞争机制注入到提供服务中去 54
4 有使命感的政府：改变照章办事的组织 88
5 讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款 120
6 受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要 149
7 有事业心的政府：有收益而不浪费 178
8 有预见的政府：预防而不是治疗 202
9 分权的政府：从等级制到参与和协作 233
10 以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革 262
11 汇总组合 293
附录A 315
附录B 332