目录 1
第一章 国有资产的概念及其意义 1
第一节 国有资产 1
第二节 经营性国有资产 4
第三节 行政事业性国有资产 8
第四节 资源性国有资产 10
第二章 国有资产流失的概念及其意义 13
第一节 国有资产流失即是国有资产的损失 13
第二节 确定国有资产流失的标准 14
第三节 合理界定国有资产流失的范围 15
第四节 构成国有资产流失的要件 18
第三章 违反资产评估规定造成的国有资产流失 27
第一节 资产评估的意义 27
第二节 资产评估的规则 29
第三节 违反资产评估规定造成国有资产流失的概念和特征 31
第四节 违反资产评估规定造成国有资产流失的情形 33
第五节 违反资产评估规定造成国有资产流失的认定 40
第六节 违反资产评估规定造成国有资产流失的责任 43
第四章 产权转让和资产处置中的国有资产流失 45
第一节 国有资产产权的概念 45
第二节 国有资产产权转让的概念 51
第三节 国有资产产权转让的形式和审批程序 52
第四节 违反规定低价转让或无偿处置国有资产产权造成国有资产流失的行为的特征 54
第五节 违反规定低价转让或无偿处置国有资产造成国有资产流失的情形 56
第六节 违反规定低价转让或无偿处置国有资产造成国有资产流失行为的认定 59
第七节 违反规定低价转让或无偿处置国有资产造成国有资产流失的法律责任 60
第五章 承包、租赁中的国有资产流失 62
第一节 承包、租赁的概念 62
第二节 承包经营、租赁经营的内容和方法 63
第三节 承包、租赁中，违反规定造成国有资产流失的特征 68
第四节 承包、租赁中违反规定造成国有资产流失的情形 69
第五节 承包、租赁中造成国有资产流失的认定及其法律责任 72
第六章 滥用经营权造成的国有资产流失 74
第一节 经营权的概念和意义 74
第二节 经营权与所有权的关系 78
第三节 所有权对经营权的约束 80
第四节 滥用经营权造成国有资产流失的特征 83
第五节 滥用经营权造成国有资产流失的情形 89
第六节 滥用经营权造成国有资产流失的认定 101
第七节 滥用经营权造成国有资产流失的法律责任 106
第七章 境外国有资产管理中的国有资产流失 110
第一节 境外国有资产的概念 110
第二节 境外国有资产流失的情形 112
第三节 造成境外国有资产流失的特点 115
第五节 境外国有资产流失的法律责任 116
第四节 对境外国有资产流失的认定 116
第八章 公司制企业和合资合作企业中的国有资产流失 118
第一节 公司制企业、中外合资、合作企业国有资产管理的特点 118
第二节 国有股股东和中方合资者、合作者的权利和义务 120
第三节 公司制企业、中外合资、合作企业国有资产流失的情形 125
第四节 公司制企业和中外合资、合作企业国有资产流失的特点 129
第五节 公司制企业和中外合资、合作企业国有资产流失的认定 130
第六节 公司制企业和中外合资、合作企业国有资产流失的法律责任 132
第九章 非法干预企业经营权造成的国有资产流失 133
第一节 干预企业经营权造成国有资产流失的特点 133
第二节 干预企业经营管理权造成国有资产流失的情形 134
第三节 干预企业经营权造成国有资产流失的认定 136
第四节 干预企业经营权造成国有资产流失的法律责任 137
第十章 国有资产流失查处的原则、程序、方法 140
第一节 国有资产流失查处的原则 140
第二节 国有资产流失查处的程序和方法 144
第十一章 国有资产失行为从行政违法到违法犯罪 151
第一节 国有资产安全与增值的政治、经济意义 151
第二节 造成国有资产流失的主体同样是犯罪的主体 153
第三节 国有资产流失行为从行政违法到刑事犯罪 163
第十二章 国有资产流失犯罪的概念和分类 174
第一节 国有资产流失犯罪的概念 174
第二节 国有资产流失犯罪的分类 177
第十三章 私分国有资产罪 182
第一节 私分国有资产罪的概念和特征 182
第二节 私分国有资产罪的认定及其法律界限 185
第三节 私分国有资产罪的刑事责任 187
第十四章 私分罚没财物罪 188
第一节 私分罚没财物罪的由来、概念和特征 188
第三节 私分罚没财物罪的刑事责任 191
第二节 私分罚没财物罪的认定及其法律界限 191
第十五章 徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪 193
第一节 徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪的由来、概念和特征 193
第二节 徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产罪的认定及其法律界限 195
第三节 徇私舞弊低价折股、低价出售国有资产罪的刑事责任 198
第十六章 徇私舞弊造成破产、亏损罪 199
第一节 徇私舞弊造成破产、亏损罪的由来、概念和特征 199
第二节 徇私舞弊造成破产、亏损罪的认定及其法律界限 204
第三节 徇私舞弊造成破产、亏损罪的刑事责任 206
第十七章 签订、履行合同失职被骗罪 207
第一节 签订、履行合同失职被骗罪的由来、概念和特征 207
第二节 签订、履行合同失职被骗罪的认定及其法律界限 213
第三节 签订、履行合同失职被骗罪的刑事责任 216
第十八章 为亲友非法牟利罪 218
第一节 为亲友非法牟利罪的由来、概念和特征 218
第二节 为亲友非法牟利罪的认定及其法律界限 221
第三节 为亲友非法牟利罪的刑事责任 224
第十九章 非法经营同类营业罪 225
第一节 非法经营同类营业罪的由来、概念和特征 225
第二节 非法经营同类营业罪的认定及其法律界限 228
第三节 非法经营同类营业罪的刑事责任 231
第二十章 徇私舞弊不征、少征税款罪 233
第一节 徇私舞弊不征、少征税款罪的由来、概念和特征 233
第二节 徇私舞弊不征、少征税款罪的认定及其法律界限 235
第三节 徇私舞弊不征、少征税款罪的刑事责任 238
第二十一章 徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪 239
第一节 徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的由来、概念和特征 239
第二节 徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的认定及其法律界限 242
第三节 徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪的刑事责任 243
第二十二章 违法提供出口退税凭证罪 245
第一节 违法提供出口退税凭证罪的由来、概念和特征 245
第二节 违法提供出口退税凭证罪的认定及其法律界限 247
第三节 违法提供出口退税凭证罪的刑事责任 248
第二十三章 其他造成国有资产流失的犯罪 249
第一节 国家机关工作人员签订、履行合同失职罪 249
第二节 非法低价出让国有土地使用权罪 252
第三节 滥用职权罪、玩忽职守罪 254
附录： 258
国有资产评估管理办法 258
国有企业财产监督管理条例 261
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 268
全民所有制工业企业转换经营机制条例 274
中华人民共和国全民所有制工业企业法 288
全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例 296
中华人民共和国公司法（节录） 302
中华人民共和国企业破产法（试行） 306
中华人民共和国刑法（节录） 312