第一章 中国四种开放开发模式比较 1
第一节 创办目的比较 1
第二节 管理体制与经济结构比较 2
第三节 优惠政策适用范围比较 3
第四节 优惠政策比较 4
第一篇 中国的经济特区 9
第二章 经济特区的建立和发展 9
第一节 中国经济特区的由来 9
第二节 经济特区的发展过程 10
一 建设特区的方针 10
二 建设特区的主要政策和措施 11
三 兴办特区“不是收而是放” 14
四 由“出口特区”转为“外向型的综合性特区” 15
第三节 经济特区的建设成就 20
一 艰苦创业结硕果 20
二 深圳：一夜之间崛起的新城 23
三 “珠海经济特区好” 25
四 厦门特区阔步前进 29
五 汕头特区走出独具特色的成功之路 33
六 海南模式：统一规划、成片开发、综合补偿 35
第四节 创办经济特区的重要作用 37
第三章 经济特区的发展战略 41
第一节 制定特区发展战略的依据和出发点 41
第二节 战略目标与战略重点 45
一 战略目标 46
二 战略发展重点 46
一 率先将深圳建成“内地的香港” 48
第三节 战略模式的选择 48
二 珠海正在飞跃发展 50
三 汕头成为“侨”字号外向型特区 52
四 厦门成为世界上有影响的海港工业城市 58
五 海南向大开放特区进发 61
第四节 战略措施 63
第四章 经济特区的经济管理体制 67
第一节 建立以市场调节为主的经济管理体制 67
一 特区经济以市场调节为主的客观必然性 67
二 特区市场经济的功能 69
三 特区市场经济的实现途径 70
四 为特区市场经济的实现创造条件 71
第二节 特区的价格管理体制 73
一 特区价格改革回顾 73
二 实行特区价格市场化管理体制的原因 74
三 实行特区价格市场化管理体制的对策 76
第三节 特区投资体制的改革 79
一 投资领导体制的改革 79
二 建立新的基建施工管理制度 80
第四节 特区的金融管理体制 82
一 建立特区新的金融管理体制的必要性 82
二 特区金融管理体制改革的目标模式 83
三 九十年代特区金融体制改革的思路 85
第五节 特区的财税体制改革 87
一 特区财政管理体制的改革 87
二 特区税收管理体制的改革 91
第六节 特区劳动人事工资制度的改革 96
一 特区劳动用工制度的改革 96
二 特区干部人事制度的改革 99
三 特区工资制度的改革 101
四 特区劳动保险制度的改革 106
第五章 经济特区的优惠政策 110
第一节 特区实行优惠政策的实质 110
第二节 特区税收方面的优惠政策 111
一 企业所得税的优惠 112
二 工商统一税方面的优惠 112
三 各个特区更优惠的税收政策 113
第三节 土地使用方面的优惠政策 121
一 深圳特区在土地使用方面的优惠 121
二 珠海特区在土地使用方面的优惠 123
三 海南特区在土地使用方面的优惠 124
第四节 经济管理方面的优惠政策 125
一 在投资管理方面的优惠政策 125
二 在企业经营管理方面的优惠政策 126
三 在外汇管理方面的优惠政策 127
四 在进出口贸易方面的优惠政策 128
五 在人员出境方面的优惠政策 130
第二篇 中国的经济技术开发区 131
第六章 经济技术开发区的创建与发展 131
第一节 “开发区大有希望” 131
第二节 开发区的基本特点和作用 132
一 开发区的基本特点 133
二 开发区的重要作用 135
第三节 开发区现状述评 139
第七章 经济技术开发区的发展战略 144
第一节 制订开发区发展战略的出发点 144
第二节 开发区发展战略的目标模式 147
一 近期目标模式（1985—1995年） 151
三 远期目标模式（2006—2015年） 152
二 中期目标模式（1996—2005年） 152
第三节 开发区的产业规划策略 153
一 开发区产业结构现状 154
二 产业结构合理配置与产业政策的引导 156
三 海洋开发应成为沿海经济技术开发区的主导产业 159
第四节 开发区的技术引进策略 164
一 技术引进的含义与作用 164
二 开发区技术引进的现状分析 166
三 开发区技术引进的对策 169
第五节 开发区面临的新形势及其对策 173
一 进一步办好开发区面临的困难和机遇 173
二 开发区进一步发展的战略对策 176
第一节 开发区的政府管理体制 181
一 建立开发区政府管理体制的原则 181
第八章 经济技术开发区的管理体制 181
二 开发区政府管理体制改革的模式 183
三 开发区行政管理的效率 185
第二节 开发区的计划管理体制 187
一 开发区实行计划管理的必要性 187
二 开发区计划管理体制改革的尝试 188
三 进一步改革的思路 190
第三节 开发区的市场管理体制 192
一 充分利用我国的市场优势 192
二 开发区市场环境现状 193
三 开发区市场管理体制进一步改革的思路 194
第四节 开发区的金融管理体制 195
一 开发区的金融体制现状 195
二 开发区金融体制改革的近期策略 197
三 开发区金融体制进一步改革的思路 198
第五节 开发区的投资管理体制 200
一 开发区投资环境剖析 200
二 开发区的投资来源和效益分析 202
三 开发区的投资管理 204
第六节 开发区的企业管理体制 207
一 开发区企业管理方式的改革 207
二 改革中出现的问题分析 208
三 进一步完善开发区企业管理体制的措施 210
第七节 开发区的人才劳务管理 213
一 开发区人事管理制度的现状 213
二 开发区职工素质剖折 214
三 开发区进一步发挥N力资源优势的措施 216
一 开发区土地开发现状 219
第一节 开发区的土地优惠政策 219
第九章 经济技术开发区的优惠政策 219
二 开发区土地使用权的有偿出让 222
三 开发区土地使用费的优惠措施 227
第二节 开发区的税收优惠政策 228
一 企业所得税优惠 228
二 关税与工商统一税优惠 229
三 折旧和亏损结转优惠 230
四 开发区税收优惠政策的国际比较 230
第三节 开发区其它方面的优惠政策 233
一 劳动人事管理的优惠政策 233
二 外汇管理的优惠政策 234
三 贷款的优惠政策 234
四 基础设施管理的优惠政策 234
一 优惠政策的适用范围和着眼点 235
第四节 进一步完善开发区优惠政策的思路 235
五 行政与法律管理的优惠政策 235
二 现阶段尚存的问题 236
三 进一步完善政策的思路 238
第三篇 中国的高新技术产业开发区 242
第十章 中国高新技术产业开发区的创建与发展 242
第一节 高新技术产业开发区的创建 242
第二节 创办高新技术产业开发区的意义和作用 244
一 高新技术、高新技术企业与高新技术产业开发区的含义 244
二 高新技术产业开发区的作用 247
第三节 高新技术产业开发区的现状 249
一 北京新技术产业开发试验区 250
二 上海漕河泾新兴技术开发区 252
三 武汉东湖新技术产业开发区 254
四 福州科技园区 255
五 广州天河高新技术产业开发区 257
六 其他高新技术产业开发区 259
第十一章 高新技术产业开发区的发展战略 262
第一节 发展高新技术产业开发区的战略思想 262
第二节 高新技术产业开发区的发展模式 266
一 现行模式形成的环境分析 266
二 进一步选择模式应注意的问题 268
第三节 高新技术产业开发区面临的问题和对策 272
一 面临的问题 272
二 应采取的措施 275
第十二章 高新技术产业开发区的优惠政策 280
第一节 政策体系的特点和原则 280
第二节 优惠政策的内容 281
一 税收方面的优惠 281
三 信贷的优惠 282
二 进出口业务的优惠 282
四 产品销售的优惠 283
五 外汇管理方面的优惠 283
六 其它方面的优惠 283
第四篇 中国的保税区 284
第十三章 保税区的功能、管理体制与发展战略 284
第一节 保税区的内涵 284
第二节 保税区的功能 285
一 保税区的基本功能 285
二 保税区的辅助功能 285
第三节 保税区的管理体制 287
一 保税区管委会的职责 288
二 按照国际惯例完善保税区管委会管理机制 288
二 保税区的战略重点 289
一 保税区的战略目标 289
第四节 保税区的发展战略 289
三 保税区的战略步骤 290
第十四章 保税区的政策 291
第一节 享受“自由贸易区”的特殊政策 291
第二节 金融管理的优惠政策 292
第三节 海关监管的优惠政策 293
第四节 人员出入保税区的优惠政策 295
附：中华人民共和国上海海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的监管和征免税实施细则 296
第五篇 国外开放开发模式概论 305
第十五章 世界各国的经济特区（开发区） 305
第一节 世界经济特区（开发区）的发展历史 305
第二节 世界经济特区（开发区）的类型与特点 308
一 世界经济特区（开发区）的类型 308
二 几种主要类型经济特区（开发区）特点的比较 309
第三节 世界经济特区（开发区）的基本功能 320
第四节 世界经济特区（开发区）的设置条件 323
第五节 世界经济特区（开发区）发展的新特征 325
第十六章 国外高技术开发区 327
第一节 国外高技术开发区的发展历程 327
一 起飞阶段（1951—1957年） 327
二 发展阶段（1957—1969年） 327
三 低潮阶段（70年代） 328
四 高潮阶段（80年代至今） 328
第二节 国外高技术开发区迅速发展的原因 330
第三节 国外高技术开发区的发展模式 334
一 孵化器的发展模式 334
二 科技工业园的发展模式 334
四 科学城的发展模式 335
三 高技术地带发展模式 335
五 技术城的发展模式 336
第四节 国外高技术开发区的基本经验比较 337
第十七章 世界免税贸易区比较 342
第一节 世界自由贸易区的类型与特点 342
一 自由贸易区的类型 343
二 自由贸易区的概念 343
三 自由贸易区的特点 344
第二节 世界自由贸易区的功能 346
第三节 世界主要自由港区概述 351
一 德国汉堡自由港 351
二 美国对外贸易区 353
三 巴西马瑙斯自由贸易区 356
四 南斯拉夫自由关税区 358