第一章 何谓“公的规制” 1
1．1 引言 1
1．2 “法律与经济学”(私有产权制度与资源配置效率) 3
1．3 “市场的失灵” 6
1．4 制度设计 15
1．5 “公的规制”的定义 19
1．6 本书的对象和结构 24
第二章 日本的经济性规制 27
2．1 何谓“经济性规制” 27
2．2 规制内容和规制所依据的法律 32
2．3 规制产业的结构 35
2．4 规制的根据（1）——自然垄断的情况 40
2．5 规制的根据（2）——竞争产业的情况 52
2．6 规制的目标 57
2．7 规制的结构 60
3．1 且决定收费水准的目标 65
第三章 收费水准论 65
3．2 收费水准的决定方式 67
3．3 公正报酬率规制(总括成本方式) 76
3．4 公正报酬率规制的意义和问题 79
3．5 阿巴契和约翰逊模型 82
3．6 信息不对称性和“规制”的实施 86
第四章 收费体系论(其一) 90
4．1 收费体系的概要 90
4．2 需求结构与成本结构 94
4．3 确定收费体系的目标 101
4．4 根据个别成本主义确定收费的基本型 102
4．5 拉姆塞价格 104
4．6 价格差别 106
4．7 定额收费、从量收费、递减收费 110
第五章 收费体系论(其二) 116
5．1 二部收费 116
5．2 复合二部收费 121
5．3 三部收费 126
5．4 高峰负荷收费的基础理论 129
5．5 高峰负荷收费的实际(按季节和时区的收费) 137
5．6 按距离的收费 140
第六章 激励性规制 145
6．1 经济性规制中的各种问题和规制改革 145
6．2 特许投标制度 154
6．3 区域间竞争 156
6．4 社会契约制度、成本调整契约 159
6．5 价格上限规制 160
第七章 放松规制 166
7．1 放松规制的目的与背景 166
7．2 美国的放松规制 168
7．3 美国放松规制的成果 181
7．4 日本的放松规制 184
7．5 日本放松规制的成果和问题 196
第八章 竞争与规制 202
8．1 竞争条件下规制的诸问题 202
8．2 原有企业与新加入企业的对立 203
8．3 排他性行为 206
8．4 非对称规制与对等竞争条件的准备——企业分割 209
8．5 内部互相补助 213
第九章 日本的公企业 228
9．1 何谓公企业 228
9．2 日本的公企业——其数量与形态 236
9．3 公企业的非效率性 247
9．4 公企业的民营化 253
10．1 概括与今后的课题 264
第十章 概况与展望 264
10．2 作为中小企业保护政策的直接规制 272
10．3 行政指导与行政手续基本法的制定 279
10．4 社会性规制 281
10．5 结束语 289
后记 299
译后记 303
参考文献 306