1998：经济发展进入新阶段的基本特点和政策分析 4
一、1998年宏观经济形势的基本特点 4
主报告 4
二、1998年宏观经济政策的基本特点 6
三、经济发展进入新阶段的基本特征和若干重要问题 8
专题报告 29
1998年国家经济计划及其执行情况 29
一、1998年国家经济计划的主要任务 29
二、扩大国内需求，努力实现1998年国家经济计划 38
三、1998年国民经济计划执行情况 43
一、政策背景 53
1998年的财税政策 53
二、财政政策面临的主要制的条件和年初安排 55
三、财政政策的年中调整及重点内容 58
四、税收政策 63
五、财政政策效果的初步评价 65
1998年的货币政策 71
一、1998年的货币政策取向 71
二、1998年的货币政策措施 75
三、1998年货币政策操作所遇到的主要问题 78
四、1998年的货币政策效果 82
五、1998年货币政策评价及未来货币政策取向 88
1998年的产业政策 90
一、政策背景 90
二、1998年产业政策的主要内容 95
三、产业政策效果 102
四、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批）主要特点和内容 104
五、《建材工业“控制总量、调整结构”的若干意见》 110
1998年的区域发展政策 113
一、政策背景 113
二、促进地区经济合理布局与协调发展 119
三、进一步完善区域经济管理体制 124
四、灾后重建与区域可持续发展 131
五、区域政策的实施效果及其评价 135
1998年的对外贸易政策 139
一、政策背景 139
二、1998年的外贸政策 141
三、1998年的外贸体制改革措施 146
四、政策实施效果的评估 152
1998年的外资政策 161
一、政策背景 161
二、1998年外资政策的具体内容 162
三、1998年外资政策效果评价 169
四、1999年中国利用外资形势展望 174
五、1999年利用外资的政策思考 178
1998年的外汇政策 184
一、保持国际收支平衡的政策措施 184
二、经常项目外汇收支管理政策 189
三、资本项目外汇收支管理政策 191
四、外汇市场管理政策 195
五、外汇政策执行效果 198
六、关于1999年外汇政策的几点思考 199
1998年的证券市场政策 202
一、1998年证券市场政策的指导方针 202
二、1998年证券市场监管体制的改革 205
三、1998年证券市场法制建设的进展 209
四、加强对证券经营和中介机构的管理 211
1998年的收入分配政策 216
一、政策背景 216
二、1998年收入分配政策的主要内容 223
三、政策执行情况及效果的简要分析 235
1998年的价格管理政策 239
一、价格总水平的通货紧缩特征明显 239
二、粮食流通体制改革中的价格政策 241
三、棉花流通体制改革中的价格政策 248
四、化肥流通体制和价格管理体制改革 251
五、原油、成品油的价格体制改革 254
六、城乡用电同网同价政策 259
七、城市供水价格管理政策 263
八、完善药品价格制度政策 266
九、深化城镇住房制度改革中的价格政策 270
十、制止低价倾销政策 275
1998年的劳动就业政策 279
一、切实做好下岗职工再就业工作 279
二、建设再就业服务中心体系 288
三、加强引进国外职业资格证书管理 292
一、养老保险实行属地化管理 297
1998年的社会保障政策 297
二、医疗保险制度改革全面铺开 302
三、完善失业保险制度 309
四、启动军人保险 315
1998年有关宏观经济体制改革的政策及其效果 317
一、政府机构改革取得重大进展 317
二、金融体制改革稳步推进 321
三、开始制定与实施以费改税为重点的财税体制改革 332
四、外贸体制改革 338
五、改革粮食流通体制 341