第1篇 规划理论 1
第1章 绪论 2
1.1 城市灾后恢复重建规划的基本理论 2
1.1.1 城市灾害现状 2
1.1.2 城市灾害特点 6
1.1.3 城市灾害防治措施 6
1.1.4 城市综合防灾减灾规划简介 7
1.1.5 城市灾后恢复重建规划的基本理论 8
1.1.6 城市灾后恢复重建规划与其他规划的关系 9
1.2 城市灾后恢复重建规划的目标 10
1.2.1 恢复重建规划面临的主要问题 10
1.2.2 灾后恢复重建规划应具备的特点 11
1.2.3 灾后恢复重建规划目标 12
1.3 城市灾后恢复重建规划的意义 12
1.3.1 指导灾后恢复重建活动 13
1.3.2 进一步提高城市综合防灾能力 13
1.3.3 调控城市宏观经济发展 13
1.3.4 保障社会公益 13
1.3.5 改善人居环境 13
第2章 国内外城市灾后恢复重建规划比较 14
2.1 国外城市灾后恢复重建规划的演进 14
2.1.1 墨西哥地震灾后重建情况 14
2.1.2 美国洛杉矶北岭地震灾后重建情况 15
2.1.3 日本福岛地震灾后重建情况 16
2.1.4 卡特里娜飓风灾后恢复重建 17
2.1.5 国外城市灾后恢复重建规划的演进规律 18
2.2 国内城市灾后恢复重建规划的演进 24
2.2.1 唐山灾后恢复重建规划 24
2.2.2 云南澜沧—耿马地震灾后重建情况 26
2.2.3 雅安市城市灾后恢复重建规划 27
2.2.4 甘肃定西地震灾后重建情况 31
2.2.5 舟曲泥石流灾后恢复重建 32
2.2.6 国内城市灾后恢复重建规划的演进规律 33
2.3 国内外城市灾后恢复重建规划比较 43
第3章 城市灾后恢复与重建规划体系 46
3.1 城市灾后恢复重建规划的基本要求 46
3.1.1 满足灾区居民住房要求 46
3.1.2 恢复市政公用基础设施 46
3.1.3 恢复公共服务设施 47
3.1.4 产业重建 47
3.1.5 提高防灾减灾能力 48
3.1.6 促进生态修复 48
3.2 城市灾后恢复重建规划的编制组织与方法 48
3.2.1 恢复重建规划的编制组织 48
3.2.2 恢复重建规划的编制方法 49
3.3 城市灾后恢复与重建规划的法规与管理 49
3.3.1 城市灾后恢复与重建规划法规 50
3.3.2 城市灾后恢复重建规划管理实施 57
3.4 城市灾后重建规划的内容框架 57
3.5 城市灾后恢复重建规划与其他相关规划的关系 58
3.5.1 灾后恢复重建规划与现行城市规划的关系 58
3.5.2 灾后恢复重建规划与城市综合防灾减灾规划的关系 58
第2篇 规划实务 59
第4章 评估方法 60
4.1 灾害损失评估 60
4.1.1 灾害损失评估指标体系 61
4.1.2 灾害损失定量评估方法 61
4.1.3 灾害损失结果分析 64
4.2 资源环境承载力评价 65
4.2.1 评价准则 66
4.2.2 评价指标体系的建立 67
4.2.3 重建分区 68
第5章 城乡空间规划 72
5.1 恢复重建基础 72
5.1.1 灾区概况 72
5.1.2 面临的挑战和机遇 74
5.2 基本原则 75
5.3 恢复重建目标 76
5.3.1 恢复重建范围 76
5.3.2 恢复重建期限 78
5.3.3 恢复重建目标 78
5.4 重建选址 80
5.5 城乡布局 81
5.5.1 城乡布局的作用 81
5.5.2 城乡布局的原则 81
5.5.3 城乡布局的内容 82
5.6 土地利用 84
5.6.1 基本概念 84
5.6.2 主要特点 85
5.6.3 基本做法 85
5.7 公共服务设施 87
5.7.1 教育和科研 87
5.7.2 医疗卫生 89
5.7.3 文化体育 90
5.7.4 就业和社会保障 90
5.7.5 社会管理 91
5.8 基础设施 91
5.8.1 道路交通重建 91
5.8.2 通信设施重建 94
5.8.3 能源设施重建 95
5.8.4 水利工程重建 95
第6章 生产与生活恢复重建 97
6.1 产业恢复重建 97
6.1.1 基本思路 97
6.1.2 恢复重建的重点 98
6.2 居民住房 98
6.2.1 恢复重建原则 98
6.2.2 农村居民住房 99
6.2.3 城镇居民住房 100
6.3 人文关怀 105
6.4 文化遗产保护 105
6.4.1 灾害影响 106
6.4.2 保护内容 106
6.4.3 保护的基本原则 107
6.4.4 主要方法和措施 107
第7章 生态环境恢复与防灾减灾 110
7.1 生态修复 110
7.1.1 生态修复的原则 110
7.1.2 生态修复的主要措施 111
7.2 环境整治 112
7.3 土地整理 113
7.3.1 整理原则 113
7.3.2 土地整理措施 114
7.4 防灾减灾 115
第8章 政策措施与规划实施监督 120
8.1 支持政策 120
8.1.1 财政政策 120
8.1.2 税收政策 121
8.1.3 金融政策 122
8.1.4 土地政策 122
8.1.5 产业政策 123
8.1.6 就业援助政策 123
8.2 保障措施 124
8.3 规划实施与监督管理 124
8.3.1 组织协调 124
8.3.2 规划管理 125
8.3.3 分类实施 125
8.3.4 监督检查 126
第3篇 规划实例 127
第9章 北川灾后恢复重建规划 128
9.1 灾害概况 128
9.2 恢复重建重点、难点 130
9.3 恢复重建规划 130
9.3.1 县域恢复重建规划 130
9.3.2 县城恢复重建规划 142
第10章 舟曲灾后恢复重建规划 176
10.1 灾害概况 176
10.2 恢复重建重点、难点 178
10.3 恢复重建规划 178
10.3.1 总体思路 178
10.3.2 灾后重建城镇空间布局 179
10.3.3 县城重建规划 184
10.3.4 峰迭新区建设规划 191
10.3.5 综合防灾规划 202
10.3.6 规划实施和建议 205
第11章 纽约灾后恢复重建规划 207
11.1 桑迪飓风及其影响 207
11.1.1 桑迪简介 207
11.1.2 桑迪的影响 208
11.1.3 原因分析 210
11.2 气候变化影响分析 212
11.2.1 纽约现状的脆弱性 213
11.2.2 纽约未来的脆弱性 216
11.2.3 应对气候变化的建议 218
11.3 基础设施和建设环境恢复重建 220
11.3.1 海岸保护 220
11.3.2 建筑 224
11.4 社区恢复重建 230
11.4.1 布鲁克林—皇后滨水区简介 230
11.4.2 桑迪的影响 233
11.4.3 未来风险预测 235
11.4.4 恢复重建与弹性化规划 237
11.5 资金支持与规划实施 237
参考文献 239
附图 242