第一章 我国计划体制改革的概况 1
一、十五年来计划体制改革历程的回顾 1
二、我国计划体制改革的进展情况 7
三、目前计划体制存在的问题及其原因 19
第二章 深化计划体制改革的指导思想和主要任务 23
一、《决定》对计划体制改革的要求和深化改革的指导思想 23
二、深化计划体制改革必须正确认识和处理的重要关系 27
三、深化和加快计划体制改革的主要任务 34
第三章 更新计划观念，转变计划职能 40
一、建立社会主义市场经济新型计划体制的根本要求 40
二、树立社会主义市场经济的新计划观念 43
三、加快计划部门职能转变 49
四、加强计划部门自身建设 54
第四章 建立新型的指导性计划制度 57
一、我国指导性计划理论的提出及其发展 57
二、我国指导性计划的实践和存在的问题 60
三、深层原因：理论局限和过渡时期的体制摩擦 63
四、国外市场经济基础上运用计划机制的实例分析 67
五、社会主义市场经济基础上指导性计划制度的主要内容及特征 72
第五章 建立国家订货制度 77
一、建立国家订货制度是我国改革工业生产流通计划管理的重要步骤 77
二、国家订货制度的内涵及特征 79
三、中外国家订货性质和功能的比较分析 81
四、国家订货的类型 84
五、国家订货的原则和方法 86
六、国家储备、投放体系的建立 88
七、建立国家订货制度的配套条件 90
八、关于建立国家订货制度的几个难点问题 93
第六章 深化固定资产投资体制改革 96
一、十五年来投资体制改革的主要进展 96
二、通过市场竞争和产业政策引导形成投资激励机制 104
三、推行项目法人责任制，建立投资风险约束机制 107
四、对竞争性、基础性和公益性项目投资实行不同的管理方式 109
五、改进对投资总规模的调控 112
六、加快培育为投资主体服务的市场体系 114
第七章 进一步改革年度计划 116
一、年度计划改革的现状和前景 116
二、进一步改革年度计划的主要设想 119
第八章 强化中长期规划，重视专项规划 124
一、强化和充分发挥中长期规划作用的必要性 124
二、中长期规划的现状与面临的问题 127
三、适应社会主义市场经济要求，全面改造中长期规划 130
四、改革计划方法制度，提高计划的科学性 135
第九章 以产业政策为中心环节，综合协调有关经济政策 138
一、改革开放以来我国产业政策工作的回顾 138
二、完善产业政策必须解决好几个重要环节的问题 140
三、国外产业政策经验的启示 143
四、进一步开展产业政策工作应考虑的因素及内容 147
第十章 培育市场体系，引导和调控市场运行 151
一、我国市场体系的发育状况 151
二、进一步完善社会主义市场体系 165
三、完善市场秩序，引导和调控市场运行 169
第十一章 建立健全信息、咨询与预警系统 173
一、健全宏观经济信息系统和分析、发布制度 173
二、稳步发展咨询产业，健全政策和工程咨询系统 181
三、建立健全宏观经济监测及预警、预测系统 186
第十二章 建立新的国民经济核算体系 198
一、改革我国现行国民经济核算体系的必要性和迫切性 199
二、我国建立新的国民经济核算体系的目标和主要内容 204
三、新国民经济核算体系的特点与在宏观管理中的主要作用 210
第十三章 合理调整中央和地方的计划管理权限 216
一、中央和地方计划管理权限划分的现状及存在的问题 217
二、日本、韩国、泰国和印度处理中央与地方计划管理权限关系的主要做法 221
三、进一步理顺中央与地方计划管理权限关系的基本原则和主要措施 225
第十四章 提高制定计划的社会参与度 230
一、提高制定计划的社会参与度是改进计划方法制度的一项重要内容 230
二、提高制定计划社会参与度的国际经验 233
三、提高制定计划社会参与度的几点建议 239
第十五章 加强计划工作法制建设 243
一、加快计划工作立法进程，建立和健全计划法律制度 243
二、当前应抓紧制定的计划工作法律和行政法规 245
第十六章 建立计划与金融、财政的新型协调制度 255
一、计划、金融、财政三者关系的现状 255
二、国外可资借鉴的经验 261
三、新型协调机制的构想 266
后记 273