目录 1
第一部分 中华人民共和国海关常用法规 1
1．中华人民共和国暂行海关法 3
2．中华人民共和国海关对国际航行船舶和所载货物监管办法 40
3．中华人民共和国海关对铁路进出国境列车和所载货物、行李、包裹监管办法 46
4．中华人民共和国海关对进出国境汽车及所载货物监管试行办法 51
5．中华人民共和国海关对来往香港、澳门汽车监管试行办法 53
6．中华人民共和国海关对国际民航机监管办法 56
7．中华人民共和国海关对来自和开往香港、澳门小型船舶监管办法 61
8．中华人民共和国海关对进出口集装箱和所装货物监管暂行办法 66
9．中华人民共和国海关对保税货物和保税仓库监管暂行办法 68
10．中华人民共和国海关对进口展览品监管办法 72
11．中华人民共和国海关对出口展览品监管办法 75
12．中华人民共和国海关船舶吨税暂行办法 77
13．中华人民共和国海关征收规费暂行办法 82
14．中华人民共和国海关对进出口货物监管办法 83
15．海关总署、财政部、对外经济贸易部关于中外合资经营企业进出口货物的监管和征免税规定 86
16．国家经委关于中外合作经营企业进出口货物的监管和征免税的规定 88
17．中华人民共和国海关对进出口货样、广告品的监管征税办法 92
18．中华人民共和国海关关于无代价抵偿进口货物的征免税规定 94
19．关于外商、侨商、港澳商号工作人员自行携带原辅料、零部件和设备以及加工、装配的成品进出口的公告 96
20．我海关总署发言人谈大陆与台湾通商问题 97
21．中华人民共和国进出口关税条例 99
22．中华人民共和国海关对进出国境旅客行李物品监管办法 106
23．中华人民共和国关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法 120
24．中华人民共和国海关通告 123
25．中华人民共和国海关对进出口邮递物品监管办法 124
26．中华人民共和国海关对寄自或寄往香港、澳门的个人邮递物品监管办法 128
27．中华人民共和国海关对回国探亲华侨进出国境行李物品的管理规定 130
28．中华人民共和国海关对来往香港或者澳门的旅客行李物品的管理规定 133
29．中华人民共和国海关对回国和回内地学习的华侨、港澳学生携带和邮寄进出口物品的管理规定 136
30．外国留学生办理海关手续须知 140
31．中华人民共和国海关对外国企业、新闻等常驻机构和常驻人员进出口物品的管理规定 143
32．中华人民共和国海关对进口遗物的管理规定 150
33．中华人民共和国海关对旅客携带、个人邮寄中药材、中成药出口的管理规定 151
34．海关总署、国家文物事业管理局关于个人携带或托运、邮寄出口文物的公告 152
35．中华人民共和国工商行政管理总局、海关总署关于打击走私、投机倒卖进出口物品的通告 153
36．中华人民共和国海关奖励缉私办法 155
1．我国海关的性质是什么？ 159
2．我国海关的任务是什么？ 159
3．在哪些地方得设立海关？ 159
一、关于海关性质、任务、方针方面的问题 159
第二部分 中华人民共和国海关法规问答 159
4．新时期海关工作的方针是什么？ 160
5．新时期海关货运监管工作的方针是什么？ 160
6．新时期海关行邮监管工作的方针是什么？ 161
7．海关征税工作的方针是什么？ 161
8．海关查私工作的方针是什么？ 161
13．货物进出口时凭什么单证向海关报关？ 162
12．许可证有效期已过，是否仍可使用？ 162
11．来料加工、来件装配的进出口货物要否申请许可证？ 162
10．进口或出口许可证是哪个部门签发的？ 162
9．我国实行进出口许可制度的精神是什么？ 162
二、货运监管部分 162
14．寄售、代销、展销、维修、租赁方式进口的货物如何报关？ 163
15．转运进口货物如何报关？ 163
16．进口货物迟迟不报关，海关将如何处理？ 163
17．填写进出口货物报关单应注意哪些事项？ 164
18．对进出口货物的查验，海关有何具体规定？ 164
19．要求海关在规定时间或场所以外查验货物可以吗？ 165
20．擅自提取或装运未经海关放行的货物将如何处理？ 165
21．外商来料加工、装配和中小型补偿贸易如何办理海关手续？ 165
22．在加工装配和中小型补偿贸易的管理上海关有什么规定？ 165
23．加工装配的成品，按规定必须全部出口，但因故不能出口，移作内销处理时，其手续如何办理？ 166
24．加工装配，补偿贸易准予免税进口的设备，指的是什么范围？ 166
25．加工装配、补偿贸易的合同执行完毕后，有关核销结案手续及中止、延长或转让合同的手续应如何办理？ 166
29．暂时进口复出口物品需否缴纳进口税？ 167
28．纳税有无期限？ 167
30．什么是进出口货样、广告品？ 167
27．进口货物应纳几种税？ 167
26．加工装配合同按规定对外履约，由于改进生产工艺和改善经营管理而剩余的料、件或增产的成品需内销处理时，其手续规定如何？ 167
31．进出口货物、广告品哪些需要申领进出口许可证，哪些可以免领进出口许可证？ 168
32．哪些进出口货样，广告品可以免税？ 168
33．货运进出口货样，广告品如何报关？ 168
34．“无商业价值和其他用途的货样，广告品”如何解释？ 168
38．个人携带货样，广告品进出口，如何办理海关手续？ 169
37．进口应税货样和广告品，如果在六个月内复运出境，要求免税可以吗？ 169
36．哪些进出口货样、广告品应予征税？ 169
35．什么是“用于分析、化验、测试品质并耗费掉的”货样？ 169
39．对加工装配、补偿贸易进口的无价提供货样是否也要征税？ 170
40．关税可否申请减免？ 170
41．华侨和港澳同胞捐赠进口物资的含义和范围是什么？ 170
42．接受华侨和港澳同胞捐赠的原则是什么？ 170
48．海关对进出口集装箱货运汽车（简称货柜车）所装货物如何监管？ 171
47．作为礼品或者样品赠送的展品海关如何处理？ 171
46．外国驻华使、领馆运进在其馆内举办的小型展览会的展品，如何向海关申报？ 171
45．进口展览品监管办法第三条所提应当将有关批准文件抄送展出地海关，指的是哪些部门的批准文件？ 171
44．接受华侨和港澳同胞的捐赠，须哪一级主管部门的批准？ 171
43．海关对华侨和港澳同胞捐赠进口的物质能否免征进口税？ 171
49．对来访的外国代表团和外宾携带进口赠送给我有关机关或单位的礼品，其手续和征免税的规定如何？ 172
50．在对外经济活动中，外国企业等赠送我有关单位的物品，海关有什么规定？ 172
51．我出访的代表团（组）和我驻外机构人员携带进口在外接受的礼品，应如何办理海关手续？ 172
52．对我出访代表团（组）和因公出访人员携带出境的礼品，其手续如何办理？ 172
53．城乡个体工商业者可否进口生产工具？ 172
54．城乡个体工商业者可否接受国外亲友捐赠的生产工具？ 173
55．城乡个体工商业者进口或接受赠送的物品可否享受免税优待？ 173
56．制订《关税条例》和修订《进出口税则》的土要意义在哪里？ 173
57．新的《关税条例》及《进出口税则》较现行税则及实施条例有哪些重大修改？ 174
58．进出口税率有什么具体变化情况？ 174
59．十一届三中全会以来，海关实施的一系列关税优惠办法，在新的《关税条例》实施后，是否仍然有效？ 175
60．《关税条例》对纳税人的权利和义务有哪些规定？ 175
61．实施《关税条例》和《进出口税则》对海关工作人员和纳税人有哪些要求？ 175
63．入境旅客的分离运输行李如何办理海关手续？ 177
62．怎样填写“旅客行李申报单”？ 177
三、行邮监管部分 177
（一）对进出境旅客行李物品的一般管理规定 177
64．无人报领的行李物品海关如何处理？ 178
65．旅客未将登记的物品复带出境，海关如何处理？ 179
66．旅客要求将登记的重点物品转交他人或要求征税后留在国内可以吗？ 179
67．什么是“免税通道”和“应税通道”？ 179
68．以货运方式托运进口个人物品可以吗？ 179
69．对旅客在入境运输工具或免税商店购买的烟酒等物品，海关如何验放？ 180
73．登记在“旅客行李申报单”或《港澳同胞回乡证》附页上的金银首饰，外币不复带出境可以吗？ 181
75．国家货币（即人民币）票据及证卷能否携带或邮寄出入境？ 181
74．对携带或邮寄国家货币（即人民币）出入境有什么规定？ 181
（二）国家规定禁止和限制进出口的物品的管理 181
72．携带金银硬币出入境有什么规定？ 181
71．旅客携带金银、珠宝饰物入境有无限量规定？复带出境时，如何办理手续？ 181
70．旅客携带属于国家禁止进出口的物品，海关如何处理？ 181
82．金丝猴能否携带出境？ 182
81．出境旅客可否携带乳鸽、金钱龟？ 182
80．国内继承人为了办理继承国外房地产手续，将继承国外财产的遗嘱或国内公证证明寄往国外，是否可以？ 182
79．华侨储蓄证、投资证、房地产契约、珠宝饰物等委托中国银行寄存保管，银行所发的寄存证或保管证可否携带、邮寄出入境？ 182
77．个人邮寄外币票据出口，如何办理海关手续？ 182
76．进出境旅客携带外币及外币票据如何办理海关手续？ 182
78．中国银行“外汇兑换卷”是否允许携带出入境？ 182
86．骨牌、签子、骰子、赌具等能否携带入境？ 183
89．个人携运文物出口有什么规定？ 183
87．携带和邮寄植物种子、苗木出入境有什么规定？ 183
88．携运尸体、棺柩、骨灰入出境需办什么手续？ 183
85．旅客可否携带匕首入境？ 183
84．携带枪枝入出境，如何办理海关手续？ 183
83．灵敏度较高，性能较好的收音机能否携带进口？ 183
90．旅客携带、邮寄书画出境有什么规定？ 184
91．旅客携带、邮寄中药材、中成药出口，有什么规定？ 184
（三）进出境港澳旅客行李物品的管理 184
92．港澳旅客入境须否填写“旅客行李申报单”？ 184
93．港澳旅客可以携带洗衣机、电冰箱入境吗？ 184
100．港澳旅客携带超出规定限量的物品，海关如何处理？ 185
99．港澳旅客携带毛、呢衣料入境可否免税放行？ 185
98．港澳旅客限带衣服三十五件是否包括本人自用的在内？ 185
97．港澳旅客准许免税放行的零星日用品是指哪些？ 185
96．港澳旅客携带家用小电器入境，海关有何规定？ 185
95．港澳旅客补领《港澳同胞回乡证》的当年能否带进电视机等物品？ 185
94．港澳旅客今年未带进电视机等重点物品，明年可否多带一件入境？ 185
101．携带鲜活农副产品出境受限制吗？ 186
102．携带遗物进口必须具备哪几种证明？ 186
103．港澳旅客携带遗物进口有什么规定？ 186
104．内地去港澳探亲的旅客回程时所带的行李物品有何规定？ 186
105．海关对中国旅行社组织的赴港澳旅行团成员回程时所带的行李物品有何规定？ 186
106．对持有护照前往外国因故滞留香港、澳门的人员入出境携带的行李物品，海关如何验放？ 186
107．持《香港身份证明书》在国外居住的香港同胞入境探亲时的行李物品，海关如何验放？ 187
（四）进出境华侨行李物品的监管。 187
108．华侨带进超过免税物品限值限量的物品可否征税放行？ 187
109．华侨携带家用小电器进口，海关有何规定？ 187
110．能否携带手提式收录音两用的组合机征、免税进口？ 187
115．一年内多次回国探亲的，是否都可以按上述规定验放？ 188
114．对不满十六岁的华侨子女携带行李物品有哪些规定？ 188
116．华侨回国探亲后未返侨居地，仅在港澳地区逗留后又回内地的，能否理解为第二次入境？ 188
112．华侨遗物进口，怎样办理海关手续？ 188
113．华侨的外国籍配偶，能否享受华侨的优待？ 188
111．华侨可否携带摩托车、录像设备进境？ 188
117．随同外国旅游团来华旅游的华侨所带物品可否按回国探亲华侨的行李物品规定验放？ 189
118．参加“中国出口商品交易会”的华侨商人进出境的次数如何计算？ 189
119．回国定居的华侨所带行李物品有哪些优待？ 189
120．华侨回国探亲期间要求在国内定居的，可否改按回国定居的规定办理？ 189
121．华侨和港澳同胞回来定居后不久又申请出去的，海关对其入境免税的物品如何处理？ 190
122．超出免税和征税限量、限值的物品应如何处理？ 190
123．经海关放行的物品可以出售吗？ 190
124．对来华探亲的外籍华人，出国探亲（不包括去港澳探亲）的中国公民，定居中国的外国侨民进出国境携带的行李物品有何规定？ 190
125．华侨等探亲旅客带进小生产工具能否放行？ 190
126．华侨与探亲旅客持“在外售券，国内取货”的货券如何办理海关手续？ 190
132．回国治病的旅客带进自用的物品如何验放？ 191
131．对由国内到国外或港澳地区会亲的台湾同胞亲属进口的行李物品如何验放？ 191
130．对于台湾同胞来大陆探亲，携带的行李物品有什么优待？ 191
128．华侨携带工艺品出境有无限量？ 191
127．出国定居的中国公民能否携带金银饰物出境？ 191
129．出国探亲的中国公民能否带新工艺品出境？ 191
（五）外国留学生行李物品的管理 192
133．入境外国留学生有分离运输行李怎么办？ 192
134．外国留学生学业结束时，不从学校所在地海关出境，其书籍等大件行李可否在学校所在地海关办理出境手续？ 192
135．外国留学生在华学习期间，短期离华去香港休假？回国探亲携带出境准备复带进境的自用的手表、照相机、录音机等物品，怎么办理海关手续？ 192
136．外国留学生在华学习期间，短期离华去香港休假或回国探亲回程时带进从香港新购进的海关列名管理物品及一般日常用品，海关如何验放？ 192
137．海关对外国留学生、实习生托带或托运进口的其他自用物品有什么优待？ 193
138．外国留学生所在学校给留学生提供的图书、报刊、资料以及留学生自己的课堂笔记、专业学习的录音。录像磁带。照片等，外国留学生可否邮寄。携带出境？ 193
（六）进出境华侨、港澳学生行李物品的管理 193
139．《回国或回内地学习学生携带重点物品登记手册》（以下简称《手册》）有什么用途？ 193
140．按海关规定允许回国或回内地学习一年以上的华侨、港澳学生免税带进的海关列名管理的耐用消费品，可否分几次带进？ 193
143．华侨、港澳学生在校期间，每次邮寄进口的其他自用物品限值多少？ 194
145．对自费出国留学人员的行李物品有什么规定？ 194
144．华侨、港澳学生携带其所在学校提供的图书、报刊、资料以及学生自己的课堂笔记、专业学习的录音、录像磁带、照片等有何规定？ 194
141．华侨、港澳学生在寒暑假期间回家探亲回程时携带的行李物品，海关如何验放？ 194
142．华侨、港澳学生携带进其它未列名耐用消费品，可否征税放行？ 194
（七）“短期旅客”、“过境旅客”行李物品的管理 195
146．什么是“短期旅客”？ 195
147．海关对“短期旅客”的行李物品如何验放？ 195
148．外国旅游者如何办理海关手续？ 195
150．什么是“过境旅客”？ 196
151．海关对过境旅客行李物品如何验放？ 196
149．外商可以自带货物进出口吗？ 196
152．外籍人同在内地居住的中国公民结婚后携带物品入境有何规定？ 197
（八）外国企业、新闻等常驻人员进出境行李物品的管理 197
153．外国企业、新闻等常驻人员在华居留期间，取得和没取得中华人民共和国主管部门签发的长期居留证，海关的验放尺度有何不同？ 197
154．外国企业、新闻等常驻人员在华居留期间短期进出境，重新购进海关重点管理物品，海关如何验放？ 197
155．外国企业、新闻等常驻人员携带一般家用电器进境，海关有何规定？ 198
156．对在我国（内地）工作一年以上，并经我公安部门批准长期（一年以上）居留的，与我签订来料加工、补偿贸易协议的中外厂商派驻我方人员进出口物品，海关如何验放？ 198
157．对在我国（内地）工作不满一年，并未获准长期居留的与我签订来料加工、补偿贸易协议的中外厂商派驻我方人员进出口物品，海关有何规定？ 198
158．对在我国（内地）工作不满一年，并未获准长期居留的与我签订来料加工、补偿贸易协议的中外厂商派驻我方人员带进的办公用品，海关有何规定？ 198
161．外国专家的分离运输行李如何办理海关手续？ 199
160．长期来华工作的外国专家具体包括哪些人员？ 199
162．外国专家携带行李物品入境，其聘请单位应如何向海关办理手续？ 199
（九）进出境外国专家行李物品的管理 199
159．外国企业、新闻等常驻人员进口办公用品，如何办理海关手续？ 199
163．外国专家进出境携带的行李物品，海关如何验放？ 200
164．外国专家可否进口自用小汽车？如何办理海关手续？ 200
165．外国专家在华工作期间，短期进出境（包括去港澳地区）返回时携带行李物品进境，如何办理海关手续？ 200
166．外国专家在华期间短期出入境，返回时携带海关重点管理物品进境，海关有何规定？ 200
167．外国专家因公或休假临时进出我国国境，要求将入境时登记复带出境的物品暂不带出，可以吗？ 200
172．外国专家进口公用物品，海关有何规定？ 201
171．外国专家携带进出金银饰品、文物，如何办理手续？ 201
170．外国专家携带非公开发行的资料、图画出境，如何办理海关手续？ 201
169．海关对外国专家托运、托带、邮寄进口的一般物品有何优惠？ 201
168．对外国专家携带、邮寄、托运进口录音、录像制品，海关有哪些规定？ 201
173．外国专家携带、邮寄、托运进口的工具、仪器、试剂、样品、图书资料，海关如何验放？ 202
174．外国专家经海关免税进口的自用或公用物品可以出售或转让吗？ 202
175．中国有关部门可以委托外国专家在国外代购物品进口吗？ 202
（十）进出口个人邮递物品的管理 202
176．海关对进出口个人邮递物品管理的基本原则是什么？ 202
177．寄件人在邮寄出口物品时要办些什么手续？ 202
181．海关对准予邮寄进口的物品有哪些限值、限量规定？ 203
180．哪些物品海关规定不准邮寄进出口？ 203
178．邮寄进出口货物如何办理海关手续？ 203
179．海关对邮寄进出口邮包的限值有什么规定？ 203
182．海关对准予邮寄出口的物品有哪些限值、限量规定？ 204
183．华侨、港澳同胞、外籍旅客专用外汇购买的玉器、工艺品、旅游工艺品等邮寄出口，海关有什么规定？ 204
184．海关对邮寄进口治疗癌症，精神病等药品有什么限值规定？ 204
185．海关对国外和港澳地区寄进的准予进口的自用物品有何优惠？ 204
186．台湾同胞可以邮寄包裹给内地亲人吗？ 204
（十一）进口旅客行李物品和个人邮递物品的征税 205
187．海关对进口的旅客行李物品和个人邮递物品的完税价格是如何确定的？ 205
188．为何个人进口自用的电视机、收录音机、电子计算器的完税价格是按国内零售价格作为计算根据？ 205
189．税率表内未具体列名的物品，海关按什么税率计征？ 205
190．收音、录音两用机，收音、录音、电唱三用机，收音、录音、电视三用机归入哪一个税则号列计征？ 206
191．对于同样的物品，全国各地海关征收的进口税额是否相同？ 206
192．旅客带进旧的应税物品，海关如何估价征税？ 206
193．回国定居的华侨带进的小汽车，海关如何估价征税？ 206
194．进口的应税旅客行李物品和个人邮递物品，如何办理完税手续？ 206
199．携带进口抢救药品无能力付税怎么办？ 207
198．停港国际船舶上的船员收取自国外寄来的包裹应否完税？ 207
195．海关多征或少征了进口税怎么办？ 207
196．纳税人如果时进口物品税则号列归类和完税价格的核定有不同意见，应该如何提出申诉？ 207
197．旅客行李物品和个人邮递物品是否有出口税？ 207
（十二）对进出口非贸易性印刷品的管理？ 208
200．哪些印刷品不准携带和邮寄进出口？ 208
201．携带、邮寄报刊进口有何规定？ 209
202．宗教书刊可以进口吗？ 209
203．相书一类的书刊准许进口吗？ 209
204．武侠小说能否进口？ 209
205．国外和港澳台湾出版的连环画等儿童刊物可否进口？ 209
210．港台录制的时代歌曲可否进口？ 210
212．携带木版书、线装书等古旧图书出境海关有何规定？ 210
211．我国非出版部门自行编印的印刷品可以携带、邮寄出口吗？ 210
213．个人撰写的稿件、论文准许出口吗？ 210
209．海关对音像制品的验放有何规定？ 210
208．携带和邮寄挂历进口有无数量限制？ 210
207．香港出版的《镜报》、《广角镜》杂志能否进口？ 210
206．香港出版的《争鸣》、《七十年代》杂志能否进口？ 210
214．家谱、族谱能否出口？ 211
215．携带、邮寄个人持有的证明、证件等出口有何规定？ 211
216．个人持有的国内外房地产契证可以出口吗？ 211
217．携带和邮寄集邮邮票进出口有数量限制吗？其规定如何？ 211
218．准许进出口的个人自用印刷品和邮票需要纳税吗？ 211
219．进出口信件内可以夹寄物品吗？ 211
四、查私部分220．什么叫走私？ 212
221．什么叫“逃避海关监管”？ 213
222．什么叫“逃套外汇”？ 213
223．什么叫“骗取免税优待”？ 213
224．什么叫“冒名顶替，分散寄递”？ 214
225．什么是对外加工装配和中小型补偿贸易的违章和走私行为？ 214
226．海关对走私案件的处分方式？ 214
227．什么叫走私罪？ 215
228．受处分人对海关处分不服时，可否提出申诉？ 215
229．海关奖励查私有什么规定？ 216
230．对居住境外告发人的奖励金如何发放？ 216