英文版前言 1
第一章 引言：为何研究城市财政？ 3
城市化和国家计划 3
本书目标 4
范围方法和限制 6
本书概略 7
第一篇 分析的框架 8
第二章 城市政府的收支结构 8
发展中国家地方政府的重要性 9
地方政府的职能 14
支出格局 15
为城市服务筹资 20
结论：地方财政的业绩 28
第三章 发展中国家城市财政问题：问题和解决方法 30
城市政府预算是否存在最佳规模？ 30
财政缺口和预算赤字 32
城市政府预算为何增长？ 33
收入约束和机会 41
城市政府预算的改革和前景 42
城市财政改革的政治和前景 46
第二篇 在地方政府税收 48
第四章 财产税体系：实务和业绩 48
财产税的重要性 49
财产税的类型 51
年值体系 52
资本价值体系 56
地块价值税 59
是否存在一个适合于发展中国家的最佳财产税结构？ 60
财产税税基中的各种免税情况 61
财产税是否能产生充足的收入？ 62
财产税管理 68
财产税改革 72
第五章 城市财产税归宿 76
传统的归宿理论 76
新正统派理论的局限性 77
发展中国家税收归宿理论的框架 80
税收归宿的经验估算 83
体制和征管对分配的影响 88
体制和征管对税收归宿影响的案例研究 96
结论 99
第六章 城市财产税的配置效应 100
财产税与资源配置 100
财产税制及土地使用政策 101
配置效应和财产税实践 103
第七章 汽车税 115
征收汽车税的理由 115
发展中国家地方汽车税做法 117
汽车税的目的 118
燃料税 119
机动车辆的销售和转移税 121
非限制性的年度执照税 122
拥挤费 123
地方汽车税的综述和评价 126
第八章 其他的城市税种 128
政策目标 128
地方所得利 130
一般性销售税 133
对工业、商业和专门职业征收的地方税 136
“关卡”税 138
地方奢侈品税 140
娱乐税 141
较小的地方税、执照税和各种收费 143
综述和评价 144
第三篇 城市服务的用户收费 146
第九章 城市服务的定价问题 146
用户收费效率问题的讨论 147
完全成本定价的财政上的考虑 162
收入分配的考虑 165
公共服务定价的政治和机构设置问题 170
第十章 城市供水服务的收费 174
供水服务的定价 175
污水和排水处理 176
综述 211
第十一章 其他城市服务的收费 214
电力和电话服务 214
垃圾的收集和处理 221
公共交通 224
开发费 230
第十二章 城市管理的体制 236
第四篇 政府间的财政关系 236
财政的分权 237
城市政府的国民体制 242
大城市地区的体制 247
住宅 249
对两种不同体制经验的评价 252
综述和结论：地方政府的体制和分权 257
第十三章 政府间转移的流量和效果 259
拨款对财政收入的重要性 260
拨款方案的类型 262
纯粹的共享税 263
公式拨款 267
补偿费用的拨款 271
资本拨款和贷款 273
专项拨款 273
评价各种不同的方法 276
政策选择 283
第十四章 结束语：政策教训 286
发展中国家城市政府的重要性 286
地万财政的缺口 287
城市政府的职能和收入权限的分配 287
城市财产税问题 288
机动车辆税 289
其他地方税 289
使用费和开发费 290
政府间的转移 291
改革的范围和前瞻 292