第一部分：面临的挑战 1
一、中国市场经济是中国经济体制改革的目标和伟大实践 1
二、中国市场经济的共同性要求加强财政宏观调控 3
三、中国市场经济的特殊性要求加强财政宏观调控 6
四、从财政的作用、地位看加强财政宏观调控的必要性 8
五、从现实中国经济形势看加强财政宏观调控的紧迫性 11
第二部分：回顾与反思 18
一、计划经济体制下财政宏观调控分析 18
二、改革开放以来财政宏观调控分析 27
第三部分：借鉴与启示 54
一、西方市场经济国家财政宏观调控的理论与实践 54
二、西方市场经济国家财政宏观调控的评价与启示 93
第四部分：目标与政策 119
一、政府社会经济目标与财政宏观调控目标之间的协调 120
二、财政宏观调控目标体系的确立 128
三、财政宏观调控的政策取向 140
一、财政宏观调控手段的性质及特点 149
第五部分：手段与运作 149
二、财政宏观调控手段的选择 153
三、预算调控手段的强化与运作 163
四、国家税收手段的强化与运作 189
五、财政投融资手段的强化与运作 203
六、财政补贴手段的强化与运作 218
七、国有资产经营管理手段的强化与运作 226
第六部分：对策与建议 249
一、促进中国经济持续有效增长的财政对策 249
二、促进经济社会稳定的财政对策 265
三、促进公平与效率的财政对策 276
四、加强产业结构关系调整，促使财源建设上新台阶的财政对策 292
五、扶植支柱产业，夯实财源基础的时政对策 307
六、促进区域经济协调发展的财政对策 318
七、促进国有企业“转机改制”的财政对策——兼论国有资产的管理运作问题 331
八、缓解财政困难，增强财政调控能力的对策 346
附件一：建立财政宏观调控预警系统的构想 360
附件二：建立财政宏观调控的微观基础建议——现代企业制度的难点与对策 374
后记 400