引言 1
第一篇 我国的宏观调控及其分层化 5
第一章 社会主义宏观调控体系的改革与完善 5
第一节 完善与健全宏观调控体系的重要性 6
第二节 完善与健全宏观调控体系的客观依据 11
第三节 完善与健全宏观调控体系的原则与理论框架 15
第二章 我国宏观经济调控分层化的客观必要性与可行性 21
第一节 宏观经济分层调控的客观必然性 21
第二节 宏观经济分层调控的可行性 26
第三节 正确掌握集中与分散的“度”，中央与地方合理分工 28
第三章 宏观经济分层调控模式的合理选择 34
第一节 分层调控模式的比较研究 35
第二节 分层调控模式的现实选择 40
第二篇 以两级调控为主的宏观分层调控体系 47
第四章 合理发挥省区中观调控层的作用 47
第一节 省区在宏观调控体系中的中介地位 47
第二节 省区综合调控功能与省辖市的组织协调功能 50
第三节 县级政府的经济职能及其对省区调控的支撑作用 54
第五章 宏观经济分层调控中的上下分工与上下协同 58
第一节 分层调控有序化与职权分工明晰化 58
第二节 上下调控层分工配合的指导思想及原则 61
第三节 上下调控职权的分工界定与协作配合 65
第六章 地方政府作为调控主体与作为利益主体的关系 70
第一节 履行地方政府作为调控主体的职责 70
第二节 地方政府责任、权力与利益的相互对应 74
第三节 理顺省、市、县级行政管理体制 77
第三篇 宏观分层调控体系中的条块协调 85
第七章 理顺条块关系，实现纵横协调 85
第一节 分层调控与条块矛盾 85
第二节 块块协调与上下衔接 88
第三节 建立和健全纵横协同的调控机制 91
第八章 发挥中心城市在分层调控中的作用 95
第一节 中心城市及其在区域经济中的纵横协调作用 95
第二节 处理好中心城市与城市政府在分层调控中的关系 99
第三节 中心城市与县级政府经济职能的相互协调与配合 102
第九章 发挥大型企业集团在分层调控中的作用 106
第一节 大型企业集团协调条块关系的特有作用 106
第二节 建立和完善大型企业集团调控机制 110
第四篇 计划体制及其分级管理 117
第十章 计划必须分级管理 117
第一节 计划实行分级管理的必要性 118
第二节 全国平衡与地区平衡的一致和分工 121
第三节 计划分级管理的基本原则 125
第十一章 计划经济与市场调节的分地区结合 130
第一节 对计划调节和市场机制的再认识 130
第二节 省区经济：计划与市场的结合部 136
第三节 计划与市场结合的设计和操作 140
第十二章 计划分级管理的初步探索 143
第一节 对计划制定程序的评价 143
第二节 中央计划与地区计划的协调 147
第三节 扩大省区计委的职能 153
第五篇 财政金融政策及其分层调控 159
第十三章 财政、金融的基本功能及其在分层调控中的作用 159
第一节 分层经济与多级财政 160
第二节 金融的功能与分层调控 162
第三节 分层调控经济的运行机制 167
第十四章 中央财政与地方财政的分工与协调 181
第一节 多级财政与国民经济的区域协调 181
第二节 多级财政的目标分工 188
第三节 多级财政中的税收体制 190
第十五章 金融工具的调控功能及其分工与协调 200
第一节 金融政策、货币、银行 200
第二节 货币生产力与地区金融调控 208
第三节 货币供应的分层调控 217
第十六章 投资的分层调控及财政、金融手段的综合运用 229
第一节 投资、消费、增长三重关系及其分层调控 229
第二节 投资的来源、方向、规模三重关系及其分层调控 233
第三节 最优资产组合原理与资金合理投向 237
第六篇 产业政策及其地区化的合理途径 255
第十七章 产业政策与宏观经济管理 255
第一节 一种新的经济管理方式 256
第二节 产业政策在宏观调控中的地位和作用 259
第三节 产业政策的实施需要宏观调控体系的完善 265
第十八章 产业政策地区化及分层调控 269
第一节 产业政策的地区化 269
第二节 地区产业政策与国家产业政策的对接 273
第三节 地区产业政策在两级分层调控中的作用 280
第十九章 地区产业政策的实施 284
第一节 地区行业管理 284
第二节 地区生产力布局 289
第三节 企业组织结构的调整 294
第七篇 宏观经济分层调控的实现 391
第二十章 治理整顿，深化改革，为实现分层调控创造条件 391
第一节 治理经济环境，力争形成供需相对平衡的宽松环境 301
第二节 继续整顿市场秩序，培育和完善市场体系 303
第三节 在深化改革中搞活企业，建立新的宏观调控体系 307
第二十一章 总结经验，统一认识，协调上下左右的利益关系 310
第一节 认真总结中央和地方、集权和分权的实践经验 310
第二节 统一认识，加强全局观念，防止为克服地方主义 313
第三节 协调宏观、中观、微观的利益关系 316
第四节 实现宏观广济分层调控的步骤 318
第二十二章 地方政府的职能转换、行为规范和机构设置 322
第一节 转换地方政府的经济职能 322
第二节 规范地方政府的经济行为 326
第三节 调整地方政府的机构设置 329
附录一 333
宏观经济控制的分层化区域化与地方计划管理的合理化/顾松年 333
附录二 354
略论宏观经济分层调控/顾松年 沈立人 354
附录三 373
我国中央与地方经济职能分工演变概述/沈立人 373
附录四 393
我国宏观经济分层管理的理论综述/沈立人 393