第一章 教育的政治功能和经济功能的冲突与权衡 39
第一节 两种教育功能间是否有两难 39
第二节 政治经济挟拥下的世界教育摇摆背景 70
第三节 40年的中国教育：政治的手段还是经济的工具 88
第四节 中国教育功能为何摇摆不定 88
第五节 变革中的中国教育何处去 105
第二章 理论培养与实践培养孰轻孰重 113
第一节 理论培养和实践培养的两难境地 113
第二节 自由教育传统及其革新中的西方教育背景 130
第三节 前苏联模式下中国教育的波动与困惑 144
第四节 理论培养和实践培养的二元统一性 144
第五节 理论培养与实践培养结合的具体化和中国化 161
第三章 大众教育与英才教育 161
第一节 大众教育与英才教育的矛盾与困境 161
第二节 西方教育中平等与效率的争论 167
第三节 建国前后我国英才教育与大众教育的历史回顾 196
第四节 影响大众教育和英才教育模式选择的因素 211
第四章 教师与学生：教师权威还是学生自主 221
第五节 国民素质教育——当代中国教育的新取向 221
第一节 教师权威与学生自主的两难境地 225
第二节 西方教育史上几种师生关系观 225
第三节 中国的师生关系观及其摇摆 231
第四节 权威与自主两难的实质及价值互补性研究 255
第五节 中国教育民主化与新型师生关系构建 267
第五章 失衡的天平：集权与分权孰优孰劣 267
第一节 教育管理中集权与分权的两难困境 267
第二节 集权与分权论争摇摆的世界教育图景 290
第三节 中国教育：集权传统及其革新历程 290
第四节 集权和分权结构变革的原因与互补性论析 313
第五节 集权下的分权与制衡：当代中国教育的必然取向 324
第六章 指向超越：对教育两难问题的综合探究 324
第一节 教育两难问题的发生学分析 324
第二节 超越教育两难的方法论思考 336
第三节 决策教育两难问题的实践原则 349
结束语：一个远未结束的课题 362