第一章 导论 1
第一节 问题的缘起 1
一、质量管理理念下世界各国发展的普遍选择 1
二、承载着质量保障与绩效管理的双重责任 2
三、英国为高等教育质量管理提供了方法范例 4
四、中国大学科研质量管理制度有待进一步完善 5
第二节 国内外研究综述 6
一、国外相关研究综述 6
二、国内相关研究综述 13
三、相关研究的评述 22
第三节 概念的界定 23
一、英国大学 23
二、科研评估制度 23
三、英国第三方机构 24
四、英国科研绩效拨款体系 25
参考文献 27
第二章 英国高等教育质量管理的概况 32
第一节 英国高等教育体制 32
第二节 英国高等教育质量管理制度 34
第三节 英国高等教育经费管理制度 42
一、大学拨款委员会时期 43
二、大学基金委员会时期 44
三、高等教育基金委员会时期 44
参考文献 46
第三章 英国高等教育质量保障机制及形式 48
第一节 英国高等教育外部质量保障机制 48
一、高等教育质量保证署(QAA) 49
二、高等教育基金委员会(HEFCs) 51
第二节 英国高等教育内部质量保障机制 53
一、“双轨制”时期的内部质量保障 53
二、“单轨制”时期的内部质量保障 55
第三节 英国高等教育质量保障的具体形式 56
一、学术资格框架、学科基准与专业规格 57
二、学术质量审查与院校审核 59
三、教学质量评估与科研质量评估 62
参考文献 70
第四章 英国大学科研评估制度的历史演进 72
第一节 准备与启动阶段:科研选择性评估(RSE) 72
一、政府逐渐加强科研绩效管理 73
二、全面实施科研选择性评估 74
第二节 调整与完善阶段:科研水平评估(RAE) 76
一、科研管理机构的分化与调整 76
二、RAE实施的具体情况 77
三、RAE的实施成效及存在问题 86
第三节 改革与创新阶段:卓越科研框架(REF) 93
一、评估原则与程序 93
二、评估单元构成 94
三、评估专家组成 95
四、评估指标及要素 97
五、评估程序及方法 99
六、绩效拨款模型 102
参考文献 106
第五章 英国大学科研评估制度变迁的主体分析 107
第一节 政府在科研评估制度中的地位和作用 108
一、政府颁布法律法规提供制度保证 108
二、“双轨制”体制下政府的地位与作用 109
三、“单轨制”体制下政府的地位与作用 112
四、地方政府在科研评估中的地位与作用 115
第二节 大学在科研评估制度中的地位及作用 117
一、“双轨制”体制下大学在科研评估中的地位及作用 117
二、“单轨制”体制下大学在科研评估中的地位及作用 119
第三节 市场在科研评估制度中的地位及作用 120
一、“双轨制”体制下市场在科研评估中的地位及作用 120
二、“单轨制”体制下市场在科研评估中的地位及作用 121
参考文献 123
第六章 英国大学科研评估的制度变迁及路径依赖 125
第一节 英国大学科研评估制度的变迁动因 125
一、评估型政府引发高校管理意识形态变革 125
二、市场经济改变了高校科研在社会中的地位 127
三、世界战争是科研管理制度发展中的突发事件 129
四、文化传统的妥协实现了科研走向大众教育 131
第二节 英国大学科研评估制度变迁的路径依赖 135
一、路径依赖的一般理论 135
二、路径依赖的具体内容 136
三、英国大学科研评估制度变迁的路径依赖特征 139
参考文献 145
第七章 中、英大学科研绩效管理制度的比较分析 146
第一节 中国科研评估管理制度的发展历程 146
一、萌芽准备阶段 146
二、启动发展阶段 147
三、全面开展阶段 147
第二节 中、英大学科研绩效管理的各自行动 149
一、中、英大学科研经费的投入方式 149
二、中、英大学科研质量的管理方略 157
三、中、英大学科研绩效的激励途径 166
第三节 中国科研评估与管理制度存在的问题 177
一、政府直接介入,行政权力过大 178
二、制度供给滞后且不足导致制度缺失 179
三、拨款制度与教育评估制度相脱离 180
四、评估指标体系不完善 181
五、科研经费分配不均匀 182
六、科研间接成本不规范,科研补偿机制不健全 183
参考文献 185
第八章 中国大学科研绩效管理制度改善的思路设计 187
第一节 创新大学科研绩效的评估机制 187
一、科研绩效评估的内涵及层次分析 187
二、大学科研绩效评估的现实障碍 189
三、大学科研绩效评估机制的创新对策 190
第二节 改革大学科研绩效的拨款制度 193
一、科研绩效拨款的内涵 194
二、完善评估机构,调整高等教育拨款运作模式 195
三、采用公式化拨款模式,提高评估公信度 197
四、坚持科研卓越发展,拉大科研资助差距 198
五、完善中国大学科研经费管理的主要途径 199
第三节 建构大学科研绩效的评估体系 203
一、大学科研绩效评估指标体系的缘由肇始 203
二、大学科研绩效评估指标体系的设立原则 203
三、大学科研绩效评估指标体系的完善策略 205
第四节 丰富大学科研绩效的评估方法 207
一、数据包络分析法 207
二、投入-产出法 208
三、模糊综合评定法 209
第五节 完善大学科研绩效的管理制度 210
一、坚持科研质量优先理念 210
二、优化科研管理运行机制 211
参考文献 212