序言/刘仲藜 1
第一章 总论 12
一、财政体制改革的基本历史经验 12
二、财政体制改革的必要性和紧迫性 19
三、财政体制改革的指导思想和原则 25
四、财政体制改革的主要内容 29
五、财政体制改革的主要措施 40
第二章 加快我国税制改革步伐 42
一、我国税制建设取得的重大进展及存在的问题 42
二、我国税制建设所面临的新要求 50
三、税制改革的目标、指导思想和基本原则 56
四、税制改革的具体内容 64
五、努力保证税制改革的顺利进行 106
第三章 建立分税制财政管理体制 112
一、为什么要建立分税制财政管理体制 112
二、分税制改革的指导思想 115
三、分税制财政体制的具体内容 116
四、分税制方案的具体操作 119
五、有关分税制改革的若干政策问题 123
六、有关分税制改革的配套措施 124
七、这次分税制改革的主要特点 127
第四章 改革国家与国有企业利润分配制度 130
一、我国国有企业利润分配制度改革的回顾 130
二、实行社会主义市场经济，转换企业经营机制，改革国有企业利润分配制度 141
三、规范国家与国有企业利润分配关系改革的主要内容 155
第五章 改革企业财务制度 167
一、企业财务制度改革的必然性 167
二、新企业财务制度的基本体系 171
三、企业财务制度改革的主要内容 174
四、实施新企业财务制度的主要措施 210
第六章 借鉴国际惯例改革企业会计制度 219
一、企业会计制度改革的背景 219
二、企业会计制度改革的目标、指导思想和主要过程 225
三、企业会计制度改革的基本内容 231
四、认真贯彻实施新的企业会计制度 246
五、发展注册会计师事业，建立以注册会计师为主体的社会经济监督服务体系 253
第七章 建立和完善复式预算制度 260
一、复式预算的产生与发展 261
二、我国实行复式预算制度的理论依据 267
三、我国实行复式预算的意义和作用 270
四、进一步完善我国复式预算制度的基本思路 272
五、全面实行复式预算需要采取的政策措施和配套改革 281
一、当前财政支出方面的主要问题 288
第八章 改革财政支出制度，加强预算支出管理 288
二、财政支出制度改革的指导思想 292
三、几个主要领域的财政支出政策 294
第九章 深化国债改革，努力实现国债的良性循环 302
一、国债的发展及其职能作用 303
二、建立符合市场经济发展的国债管理与运行体系 320
三、深化国债改革的主要对策 330
一、财政补贴制度改革势在必行 340
第十章 按市场经济要求改革财政补贴制度 340
二、市场经济体制中财政补贴的原则和领域 344
三、改革财政补贴制度，发挥财政补贴的积极作用 346
四、财政补贴制度改革的配套措施 350
第十一章 适应社会主义市场经济体制的要求，加强财政法制建设 353
一、社会主义市场经济体制的新要求 353
二、近两年来财政法制工作的进展情况 363
三、按市场经济要求搞好当前的财政法制建设 381
第十二章 进一步转变和健全财政职能 396
一、改革十五年来财政职能的调整 396
二、市场经济与财政职能 398
三、建立市场经济体制必须进一步转变财政职能 401
四、转变财政职能的基点 404
五、当前转变财政职能面临的难点 408
六、进一步转变和健全财政职能的基本思路 411
后记 418