目录 3
第一篇 总论 3
第一章 地震社会学概述 3
一、地震及其灾害的社会影响 4
二、地震社会学的含义、由来和发展 5
三、我国近年来开展地震社会学研究工作概况 7
四、中国地震社会学研究的若干问题 8
第二章 地震对策概论 11
第一节 国外主要国家地震对策的进展 11
一、国外地震预报对策 11
二、国外地震工程对策 12
三、国外地震社会对策 13
第二节 我国地震工作的基本战略 14
一、我国地震工作方针及其任务 14
二、我国地震工作的发展对策 15
第三节 我国地震对策的基本经验和主要做法 16
一、震前预测、预报、预防对策 16
二、震时与震后早期的救灾对策 17
三、震后晚期恢复与重建家园 18
第三章 地震对策中的某些地震学问题 19
一、预报对策 19
二、震害预测 21
三、临震预警 21
四、救灾对策 22
五、关于海啸预报 23
六、医疗卫生对策 23
七、地震烈度的评定问题 23
八、重建家园对策 25
一、地震预测预报系统 29
第一节 中国现今地震工作组织体制 29
第一章 地震工作组织体制 29
第二篇 地震对策各论 29
二、抗震系统 32
三、防震救灾系统 32
第二节 不同时期各部门的任务要点 35
一、长期预报阶段 35
二、中期预报阶段 36
三、短期和临震预报阶段 36
四、震时 37
五、震后早期阶段 37
六、震后晚期阶段 37
第三节 改进地震工作组织体制的几个问题 38
第二章 地震预报对策 41
第一节 地震预报意见的确定 41
一、当前地震预报的水平和困难性 42
二、地震前兆的某些共性特征和预报的综合性判据 44
三、地震预报意见的确定 45
第二节 地震预报对策 49
一、长期预报对策 51
二、中期预报对策 52
三、短期预报对策 52
四、临震预报对策 53
五、震后对策 54
六、预报的解除 56
第三章 地方地震工作及其群测群防 57
第一节 地方地震工作的组织体制和任务 57
一、地方地震工作的由来和发展 58
二、地方地震工作的组织结构 60
第二节 地方地震工作的预测预报对策 62
一、为地震预测预报探索新途径 62
二、协助专业队伍做一些必要的基础性工作 63
三、补充前兆台网的不足，提高监测预报能力 63
四、在短临预报中发挥着专业队伍难以代替的作用 65
第三节 地方地震工作的抗震防灾对策 66
一、协助有关部门做好防震抗震和工程地震工作 67
二、协助政府制定大震对策 67
三、为政府当好震后救灾和安定民心的参谋 68
四、组织社会力量，开展地震社会学研究 70
第四节 地震知识宣传 71
一、地震知识宣传的作用与意义 71
二、地震知识宣传的内容 72
三、地震知识宣传的形式 72
四、地震宣传中应注意的问题 73
第四章 地震谣言和地震误传事件对策 75
第一节 地震谣言和地震误传事件的特点及其影响 75
一、地震谣言和地震误传事件的特点 75
二、地震谣言和地震误传的类型及其对人们心理异常和社会经济的影响 76
一、紧急平息对策 78
第二节 地震谣言和地震误传事件的对策 78
二、平时预防对策 79
第三节 地震谣言和地震误传事件典型调查报告五则 80
一、1980年8月福建闽南地震谣言概况及对策 80
二、1980年山东省烟台地区地震谣言概况及对策 86
三、1981年陕西省汉中地区地震谣言概况及对策 89
四、1983年8月甘肃古浪老震区地震误传事件概况及对策 92
五、1984年2—3月河北省张家口地震误传事件概况及对策 94
第五章 工程抗震防灾对策 97
第一节 地震灾害的防御 99
一、中国的地震活动 99
二、地震灾害 99
三、地震防灾 103
四、抗震法规 103
第二节 减轻地震灾害的工程对策 104
一、地震危险性决策分析 104
三、抗震规范和设防 109
二、地震区建设的防御规划 109
四、抗震鉴定及加固 113
五、建筑材料与施工质量 115
六、地震工程学研究 115
七、宣传工程抗震知识 115
第三节 城市抗震防灾 116
一、城市型地震灾害和特点 117
二、城市的易损性分析 117
三、城市抗震防灾工作重点 118
四、城市抗震防灾规划 119
五、城市地震危险性评定 121
六、地震小区划 121
七、震害预测及损失分析 121
八、城市抗震对策要点 122
第四节 乡、镇抗震对策 122
一、乡、镇抗震对策要点 123
二、农村建筑抗震措施 124
三、乡、镇工、商业房屋抗震设防 124
四、农田水利设施抗震设防 124
第五节 重大工程抗震对策 125
一、桥梁工程 125
二、大坝 126
三、石油、化工厂 127
四、核电站 128
五、海洋平台 132
第六章 救灾对策 134
第一节 地震灾害与救灾对策 134
一、地震灾害及其类型 134
二、地震救灾对策 136
第二节 救灾准备 137
一、设防城市的救灾准备 137
二、中期预报后的救灾准备 139
三、短临预报后的救灾准备 140
第三节 救灾的组织指挥 141
一、紧急救援 141
二、灾情与救灾 142
三、自救互救 144
第四节 对被埋压人员的救援 145
一、倒塌（破坏）体 145
二、抢救工作的实施 151
三、有关救援技术 152
四、抢救作业的安全保障 154
第五节 交通保障与供水、供电工程的抢通与修复 155
一、严格交通管理 155
二、空运保障 156
三、抢通与修复公路、铁路和水运交通 157
四、供水工程的抢修与紧急供水 158
五、供电工程的抢修与紧急供电 159
第七章 地震次生灾害对策 160
第一节 城市地震次生灾害 160
一、城市地震次生灾害的严重性 161
二、城市地震次生灾害产生的原因及影响因素 162
三、城市地震次生灾害对策 167
第二节 地震滑坡和泥石流灾害 173
一、地震滑坡、泥石流灾害的分布及危害性 173
二、地震滑坡和泥石流的形成条件 174
三、地震滑坡和泥石流的特征 175
四、地震滑坡和泥石流灾害对策 177
第三节 地震次生水灾 180
一、地震次生水灾的危害性 180
二、地震水灾的成因及特点 181
三、地震水灾对策 182
第四节 地震海啸 183
一、地震海啸的危害性 184
二、地震海啸的成因机制 184
三、地震海啸对策 187
第八章 矿山震害对策 191
第一节 矿山震灾的种类及危害性 191
一、直接灾害 191
二、次生灾害 192
第二节 矿山震灾的特点及有关问题 193
一、矿山震害成因及特点 193
二、矿井的水害成因及特点 194
三、天然地震诱发矿震活动 195
四、天然地震诱发岩爆灾害 196
五、矿山震灾救护的特殊性 196
第三节 矿山震灾对策 197
一、震前预防对策 197
二、震后救灾与恢复生产对策 199
第九章 通信对策 202
第一节 我国地震通信发展概况 202
一、驿站通信时期 202
二、邮政-电报通信时期 203
三、电话通信时期 203
四、现代电信时期 203
第二节 地震通信的作用及特点 203
一、地震通信的作用 203
二、地震通信的特点 204
第三节 地震通信对策 205
一、在重点地区建设专用电信传输地震台网和无线电通信网 205
二、实行联合地震通信体制 206
三、震前地震通信工作 207
四、震后早期的地震通信 209
五、震后晚期对重建震区通信的要求 210
第十章 卫生对策 212
第一节 地震伤亡和抗震救灾卫生保障的特点 214
一、地震伤亡的宏观景象 214
二、地震伤亡伤情简析 216
三、继发性灾害 219
四、抗震救灾卫生保障的特点 219
第二节 抗震救灾卫生保障的基本任务、组织和实施 220
一、长、中期地震预报时期的卫生保障 220
二、临震期的卫生保障 222
三、地震发生后的卫生保障 223
四、现场抢救和早期救治 225
五、地震伤员的后送 229
六、专科治疗的任务和组织 232
七、地震后期的卫生保障 232
第三节 抗震救灾卫生防疫工作 233
二、临震期的卫生防疫工作 234
一、长、中期地震预报时期的卫生防疫准备 234
三、地震发生后的紧急卫生防疫工作 235
四、地震后期的卫生防疫工作 238
第四节 抗震救灾药材供应管理 239
一、特点和要求 239
二、药材供应管理体制 239
三、药材储备 239
四、药材供应 241
五、药材管理 243
第十一章 地震生活对策 249
第一节 地震带来的生活问题及其特点 249
一、地震造成的主要生活问题 249
二、影响地震生活问题的因素及其对策原则 250
第二节 地震生活对策 251
一、震前预防对策 251
二、震后群众应急生活安置 252
三、恢复正常生活对策 254
四、解决较长期的群众生活对策 255
第十二章 地震社会治安对策 257
第一节 地震社会治安问题 257
第二节 地震社会治安问题产生的原因及特点 259
一、地震社会治安问题产生原因 259
二、地震社会治安问题的特点及地震社会治安工作任务 260
第三节 地震社会治安对策 261
一、震区治安保卫部门的组织恢复对策 261
二、灾民基层基础工作 261
三、震区消防对策 262
四、震区交通管理 262
五、震区重要部门的保卫对策 262
六、严厉打击各种犯罪分子 263
第十三章 大震后重建家园的基本烈度评定讨论 264
一、对以往基本烈度评定原则的评述 264
二、最大地震强度判定 265
三、大地震重复性讨论 274
四、大地震发生后较长历史时期极震区范围内最大地震强度的估计 275
五、邻近已发大震区的地震危险性讨论 276
第十四章 重建家园，恢复生产 282
第一节 重建家园 282
一、重建家园的基本原则与要求 282
二、震毁城市重建 284
三、震损城市恢复与改造 287
四、一般损坏城市的修复 288
五、村镇重建与修复 289
第二节 恢复生产 289
一、恢复生产的基本任务与原则 289
二、恢复工业生产 290
三、恢复农业生产 290
一、自然地理及经济概况 295
第一节 概述 295
第三篇 地震对策实例 295
第一章 邢台地震 295
二、邢台地震概况 296
三、震害简况 297
第二节 抗震救灾 297
一、震后的紧急决策 298
二、震前预防措施和震后的自救互救 299
三、交通、通讯的抢通与抢修 300
四、群众生活安置 301
五、医疗救护和卫生防疫 302
第三节 恢复生产、重建家园 304
一、恢复农业生产 304
二、重建家园 305
第四节 地震工作（1966—1968） 306
一、地震考察 306
二、地震预报实验 308
三、地方地震工作 309
结语 310
第二章 通海地震 311
第一节 概述 311
一、地理概况 311
二、地震参数与烈度分析 312
三、主要震害…………………………………………………………………………………………（313 ）第二节 救灾对策 313
一、建立健全指挥机构 313
二、对人员的救护医疗 314
三、安置灾民生活 315
四、抢险排险与抢修 316
五、组织供应救灾物资 316
第三节 恢复重建对策 317
一、恢复农业生产 317
二、重建家园 318
结语 320
第一节 地震概况 321
一、震区自然与经济情况 321
第三章 海城地震 321
二、地震参数、烈度及震害 322
第二节 震前预报与预防 324
一、地震危险区的确定及地震工作的开展 324
二、中期预报意见的产生、发布及贯彻 325
三、短临预报意见的产生及发布 326
四、临震预报意见的发布及传递 328
五、短临预报期防震对策 329
二、盲目避震造成伤亡 331
第四节 震后对策 331
一、灾区军、民的救护行动 331
一、31次列车的紧急行动 331
第三节 震时应急对策 331
二、成立抗震救灾机构 332
三、医疗救护工作 332
四、安排好群众生活，防止冻灾、火灾 333
五、恢复生产、重建家园 333
第五节 地震预报预防的社会与经济效益 334
一、龙陵县简况 336
第一节 概述 336
第四章 龙陵地震 336
二、地震与灾情 337
第二节 中期预报对策 338
一、预报意见的提出 338
二、中期预报后的对策 338
第三节 短临预报对策 340
一、加强分析，掌握震情 340
三、省政府召开紧急会议部署防震工作 341
二、省委决定发布短临预报 341
五、龙陵县的短临预报对策 342
四、发布防震电报通知 342
第四节 救灾与重建对策 343
一、成立各级抗震救灾指挥部 343
二、组织群众自救互救 343
三、实地调查灾情 344
四、安排群众生活 344
五、抢修公路恢复交通 345
六、医疗队进入灾区救治伤员 345
七、自力更生，恢复生产，重建家园 345
八、做好地震考察和震情监视工作 347
第五节 注意减轻次生灾害 347
一、龙陵地震滑坡特点及其灾害 347
结语 348
二、滑坡、泥石流的防治 348
第五章 唐山地震 349
第一节 概述 349
一、自然地理与经济概况 349
二、地震基本情况 350
三、震情简介 352
第二节 唐山地震的预报及预防 352
一、唐山地震的预测预报 352
二、唐山地震的预防 354
第三节 震时震后灾区的应急行动 356
一、震时的应急避震 356
二、震后自救互救 357
三、防止次生灾害 359
二、组织以解放军为主体的救灾队伍 360
一、成立各级救灾指挥部 360
四、领导到岗指挥救灾 360
第四节 救灾组织与指挥 360
三、按专业性质对口救援 361
四、建立现场与后方相结合的救援体制 361
第五节 抢救、抢修、抢通和抢运 361
一、抢救埋压人员 361
二、通信 362
三、空运 364
四、公路 365
五、铁路 366
六、运输 367
七、自来水 367
第六节 医疗救护与卫生防疫 368
一、医疗救护 368
二、卫生防疫 370
二、恢复正常生活 374
第七节 群众生活安置 374
一、应急生活安置 374
三、做好群众较长时期的生活安排 375
第八节 社会治安工作 376
一、立即组织起来保卫重要目标 376
二、采取断然措施，实行交通管制 377
三、恢复公安组织，迅速开展工作 377
四、采取应急办案方法，打击刑事犯罪活动 377
五、加强城市治安管理，维护社会秩序 378
六、开展安全防火活动 379
第九节 恢复生产重建家园 379
一、恢复生产 380
二、重建家园 381
第十节 经验教训 383
一、地震简况 384
二、震区及附近地区的自然经济地理简况 384
第六章 松潘平武地震 384
第一节 地震概述 384
三、烈度和灾害情况 385
第二节 震前地震预报及对策 386
一、中期预报及其对策 387
二、短临预报及其对策 387
三、短临预报期的防震措施 390
第三节 震后救灾 390
一、震后应急阶段救灾 390
二、震后较长时间的对策 391
第四节 认识和启示 392
一、地震预报期间的社会反应情况 392
二、认识和启示 393
一、江南史载以来最大的地震，波及范围广 395
二、地震发生在水乡，造成损失大 395
第一节 地震概况和社会影响 395
第七章 溧阳地震 395
三、震区周围城市密集，社会反响强烈 397
四、地震原地复发，人们具有经验 398
第二节 灾区人民自救和抗震救灾部署 398
一、灾区人民自救互救 398
二、抗震救灾工作的部署 399
第三节 抗震救灾之实施 400
一、伤员救护和卫生防疫 400
二、灾民生活安置、安抚和宣传工作 401
三、震情监视和综合考察 402
第四节 恢复生产和重建家园 403
一、恢复和发展生产 404
二、重建家园 405
一、是躲是逃，相机而行 406
二、有无地震知识，情况迥然不同 406
第五节 几点启示 406
三、以县为主、外援为辅 407
第八章 海丰地震 408
第一节 地震概况 408
一、发震构造环境 408
二、地震序列特征 409
三、地震特点 409
第二节 地震的社会反应及相应对策 412
一、地震活动前期（1月一3月中旬） 412
二、地震活动后期（3月中旬一4月） 413
第三节 启示 416
一、骚动的社会背景及原因分析 416
二、几点启示 417
二、烈度与震害 418
一、震区的经济、地理概况 418
第九章 菏泽地震 418
第一节 地震概况 418
三、地震及震害特点 419
第二节 震前的预测与预防 420
一、震前的抗震加固 420
二、震前中期预报与震情监视 420
一、自救互救 421
二、群众生活安置 421
第三节 震区救灾 421
三、震后地震工作 422
四、恢复生产重建家园 423
第四节 波及区的社会安定工作 424
一、济宁市及时解释烈度异常区原因，解除群众顾虑 424
二、聊城地区针对群众思想开展宣传 425
三、徐州市迅速作出震情判断 425
三、特定情况下，震情传递必须慎重 426
二、中强地震实行以县为主的救灾部署 426
一、建立现场监测考察指挥部、实行统一领导 426
第五节 经验教训 426
四、中原油田认真做好安定职工情绪工作 426
四、地震知识宣传要有针对性 427
第十章 南黄海地震 428
第一节 地震概况和社会反响 428
一、地震强度较大，又靠近陆地 428
二、公众反响强烈，且造成一些伤亡 429
三、波及发达地区，社会问题突出 430
第二节 震前监视预测对策 430
一、中期预报及相应措施 430
二、短临监视情况 431
第三节 震后一天内的应急对策 432
一、迅速判断震情，当好领导参谋 432
二、迅速采取有效措施，做好安定民心工作 433
一、深入现场，考察灾情 435
第四节 震后持续采取一系列对策 435
二、大力开展宣传，很快平息谣传 436
三、密切监视震情发展，及时提出趋势意见 437
第五节 几点启示 437
一、震前对策固然重要，震后对策也同样重要 437
二、既要重视“物理”对策，也要重视“心理”对策 438
三、要搞好单项对策，还要建立总体对策 439
第十一章 诱发地震 440
第一节 水库地震 441
一、概述 441
二、水库地震的发生条件 443
三、水库地震对策 449
第二节 抽液-注液地震 459
一、概述 459
二、抽液活动对岩体稳定的影响 460
三、注液活动对岩体稳定的影响 463
四、抽液-注液地震对策 465
第三节 矿山地震 469
一、矿震灾害分析 469
二、矿震的类型及特点 471
三、矿震的诱发条件 474
四、矿震预测预报研究对策 475
附文 478
地震伤救治技术原则 478
一、分级救治的原则 478
二、现场抢救基本技术 479
三、休克的防治 481
四、挤压伤和挤压综合症的救治 482
五、烧伤的救治 483
六、冻伤的治疗 484
七、麻醉 485
八、清创术 486
九、地震伤感染的防治 487
十、颅脑伤的救治 488
十一、颌面伤的救治 490
十二、胸部伤的救治 491
十三、腹部伤的救治 492
十四、脊柱、脊髓伤的救治 493
十五、骨盆骨折的救治 495
十六、四肢骨折与关节脱位的处理 496
十七、周围血管损伤的救治 497
十八、周围神经损伤的处理 497
十九、多发伤的救治 498
二十、完全性饥饿的救治 499
后语 500
一、《地震对策》一书的基本特点 500
二、《地震对策》一书尚待进一步探讨的问题 501
三、对地震预报对策的展望 502