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前言页 1
彭真同志在六届全国人大常委会第十三次会议上的讲话 （一九八五年十一月二十二日） 4
对《关于加强法制宣传教育在公民中普及法律常识的决议（草案）》的说明 （司法部部长 邹瑜） 13
关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划 22
法律要为人民所掌握 （一九八五年六月十五日邓力群同志在全国法制宣传教育工作会议上的讲话） 33
提高公民法制观念的根本措施 （一九八五年十一月二十二日人民日报评论员文章） 88
把法律交给十亿人民的重要决议 （一九八五年十一月二十二日中国法制报社论） 92