前言 1
上编 中国教育行政的萌生（远古—公元581年） 1
第一章 远古到夏商的教育行政 2
第一节 教育行政的起源 2
第二节 教育行政机构与人员 5
第三节 上古社会教育行政的特点 11
第二章 西周与东周的教育行政 15
第一节 “礼”与宗法制度 16
第三节 政教合一的地方教育行政 21
第四节 西周与东周教育行政的特征 27
第五节 孔子的教育行政思想 第五节 孔子的教育行政思想 31
第三章 秦汉的教育行政 36
第一节 秦以吏为师的教育行政 36
第二节 汉代中央教育行政 44
第三节 汉代地方教育行政 第三节 汉代地方教育 54
第四节 《学记》中的教育行政思想 63
第一节 名存实亡的中央教育行政 68
第四章 魏晋南北朝的教育行政 68
第二节 中央祭酒博士的选聘 73
第三节 地方教育行政 96
第四节 教育行政思想 104
中编 中国教育行政向专门化过渡（581—1905） 114
第五章 隋唐时期的教育行政 115
第一节 隋朝国子寺的肇基 115
第二节 唐代教育行政官署国子监 121
第三节 国子监行政职官与教育 127
第四节 教育行政法规 139
第五节 唐代地方教育行政 142
第六节 教育行政思想 149
第六章 宋代的教育行政 158
第一节 中央教育行政 158
第二节 提举学事使的设置 169
第三节 州郡教育行政 175
第四节 县级教育行政 182
第五节 考试选才的行政原则 188
第六节 教育行政思想 198
第七章 元代的教育行政 209
第一节 中央教育行政机构与职官 209
第二节 地方教育行政 218
第三节 书院行政的国家化 223
第八章 明代的教育行政 230
第一节 国子监功能的强化 230
第二节 地方教育行政系统 243
第三节 教育行政职官 248
第九章 清代开国到公元1862年的教育行政 273
第一节 国子监及其内部组织 273
第二节 国子监的教育行政职官 278
第三节 地方教育行政 290
第四节 清代开国到1862年的教育行政思想 315
下编 中国教育行政的专门化（1862—1949） 325
第一节 学部的诞生 327
第十章 同治元年到宣统三年的教育行政 327
第二节 清末省级教育行政 338
第三节 府州县教育行政 347
第四节 教育行政官员进修与教育咨询机关 351
第十一章 “南临”和北京政府的教育行政 356
第一节 教育部的设置 356
第二节 省教育厅和教育司的设置 373
第三节 县劝学所和学务委员会 380
第四节 首任教育部长蔡元培及在北京大学的改革 388
第五节 教育行政独立思想 404
第十二章 南京政府的教育行政 413
第一节 中央教育行政改革 413
第二节 大学区与省级教育行政 451
第三节 县教育行政机构 462
第四节 校长素质问题的讨论 468
后记 483