第一章 导论 1
一 问题缘起 1
二 研究评述 4
三 理论资源与研究框架 18
四 方法设计 36
五 分析脉络与核心概念 46
六 篇章结构 52
第二章 鸽镇的“简约治理”——一个经验意义的理想型（1985—2006） 55
一 地域社会 56
二 权力构成：鸽镇的乡村治理结构 61
三 规则实现：鸽镇的乡村治理空间 69
四 秩序维系：鸽镇的乡村治理面向 78
五 小结 84
第三章 解构项目制——县级的实践 86
一 项目制的政治逻辑 87
二 项目制的治理逻辑 97
三 小结 109
第四章 “中心一边缘”：分利秩序中的乡镇运作与乡村关系重构 113
一 项目下乡与“积极行政” 114
二 从中心到边缘：乡镇项目指标分配及其逻辑 124
三 项目指标分配与乡村关系的非均衡性 135
四 小结 148
第五章 项目、时势与精英替代：分利秩序中的村庄权力结构 151
一 项目与时势 153
二 时势表达与精英替代 158
三 “新代理人” 175
四 小结 197
第六章 项目实施、地方势力崛起与乡村治理遭遇 199
一 “地方势力”的基层表达：何以可能 200
二 超级权势：地方势力在项目工程实施中的表达 212
三 地方势力下乡与乡村治理遭遇 225
四 小结 237
第七章 分级处理与资源依赖：分利秩序中的秩序维系 239
一 农民的项目认知 241
二 矛盾冲突的分级处理逻辑 252
三 分级处理与资源依赖 265
四 小结 276
第八章 结语：分利秩序中的基层与国家 278
一 分利秩序：谱系与特点 279
二 “去治理化”：分利秩序与“简约治理”实践的变异 291
三 国家自主性之失：分利秩序与“社会中的国家” 301
四 公共性再造：可行的路径选择 314
参考文献 319
附录一 鸽镇政府土地整治项目情况汇报 339
附录二 乐村项目资金请示 342
后记 344