第一篇 基础篇 1
第一章 绪 论 1
第一节环境 1
一、什么是环境 1
二、人类生存环境的形成和发展 2
三、环境系统的组成 3
第二节环境问题 4
一、环境问题的由来与发展 4
二、环境问题的实质 6
三、几点有益的结论 7
第三节环境科学 7
一、环境科学的研究对象及特点 7
二、环境科学的基本任务 8
三、环境科学的研究内容及分科 10
第四节环境保护是我国的一项基本国策 13
一、环境保护的内容和任务 13
二、环境保护是我国的一项基本国策 14
第五节 实施可持续发展战略 17
一、世界已进入可持续发展时代 17
二、中国实施可持续发展战略 19
第二章 生态学及生态系统 23
第一节生态学基础知识 23
一、概述 23
二、生态系统 24
三、生态平衡 29
第二节城市生态系统 30
一、城市生态系统及其特征 30
二、城市生态系统的结构 32
三、城市生态系统的功能 33
第三节农业生态系统 35
一、什么是农业生态系统 35
二、农业生态系统的特点 36
三、农业生态系统的结构 36
第四节生态学在环境保护中的应用 39
一、树立生态观，保护和管理环境 39
二、运用生态学原理，编制城乡环境规划 39
三、掌握和运用生态原理，指导人类的经济和社会活动 40
第三章可持续发展战略 43
第一节可持续发展的由来 43
一、人类文明的演进及对发展模式的思考 43
二、可持续发展理论的产生 46
一、可持续发展一词的来源 51
第二节可持续发展的内涵 51
二、发展的内涵 52
三、可持续发展的定义 54
四、可持续发展的内涵 54
第三节可持续发展从认识到实践 56
一、理论上的发展 56
二、行动上的转变 59
三、可持续发展的实际执行及中国的实际行动 60
第四章社会发展与环境 65
第一节概述 65
一、“社会—环境”系统 65
二、政治与环境 66
三、道德与环境 67
第二节人口与环境 68
一、人口与环境相互作用 68
二、人口对环境的压力 72
三、适度人口与环境 75
第三节科学技术发展与环境 77
一、科学技术发展对环境作用的评价 77
二、发展环境科学技术 79
第五章 资源与环境 82
第一节概述 82
一、自然资源的概念、类型及其基本属性 82
二、自然资源在国民经济发展中的地位 84
三、我国自然资源的特点 85
第二节资源与环境 88
一、自然资源与自然环境关系 88
二、自然资源的开发利用对自然环境的影响 89
三、我国自然资源开发利用中存在的问题 90
二、有利于保护环境的能源政策 92
第三节保护环境的能源政策 92
一、能源的发展战略 92
第四节合理开发利用资源，保护生态环境 94
一、树立正确的资源观 94
二、合理利用自然资源的原则 97
三、自然资源合理开发利用的策略 99
第六章 环境污染与人群健康 102
第一节 人与环境的辩证关系 102
一、人体的化学组成 102
二、人体对环境的适应性 103
三、化学物质在人体内转归 105
第二节环境因素的健康效应 107
一、环境因素对人群健康作用的特点 107
二、原生环境与人群健康 108
三、次生环境问题（环境污染）对人群健康的影响 109
第三节大气和水污染物对人群健康的危害 112
一、大气主要污染物对人群健康的危害 112
二、水体主要污染物对人群健康的影响 117
第四节物理污染及生物污染对人群健康的危害 120
一、物理污染对人群健康的影响 120
二、生物污染对人群健康的影响 121
第二篇 污染防治 122
第七章大气环境保护 122
第一节概述 122
一、大气环境及大气污染 122
二、大气污染源 123
三、大气污染物 124
四、大气污染的影响 125
一、颗粒物 128
第二节 大气污染物的产生与变化 128
二、气态污染物 130
第三节 影响大气污染的气象因素和下垫面条件 135
一、风与湍流（气象的动力因子） 136
二、气温与大气稳定度（气象的热力因子） 136
三、辐射和云 137
四、天气形势 137
五、下垫面条件 138
第四节大气污染的控制技术 139
一、颗粒物质排放的控制技术 139
二、气态污染物排放的控制技术 145
第五节大气污染综合防治 150
一、全面规划与合理布局 150
二、大气环境管理 151
四、合理利用大气的自净能力 152
五、绿化造林，发展植物净化 152
三、对各种空气污染源采取有利于大气环境保护的技术措施 152
第八章水环境保护 153
第一节概述 153
一、水的重要作用 153
二、水圈与水资源 154
三、全球性水资源短缺及其原因 155
第二节水资源的开发利用和保护 157
一、世界水资源的供给与利用 157
二、我国的水资源及其利用情况 158
三、水资源的保护 159
第三节水环境与水体污染 161
一、基本概念 161
二、表示水污染的水质指标 161
四、水体的主要污染物 162
三、水体的主要污染源 162
第四节 主要水污染物的治理技术概述 166
一、治理水污染物的基本途径 166
二、污水处理技术概述 167
第五节水环境综合整治 171
一、水环境综合整治的基本原则 171
二、水环境综合整治的技术路线 172
第九章 固体废物的处理和利用 174
第一节概述 174
一、固体废物的含义和分类 174
二、固体废物利用与处理、处置的重要性 174
三、固体废物环境管理的原则 175
第二节 固体废物的危害 176
一、固体废物污染环境的途径和对人体健康的影响 176
二、固体废物对环境造成的污染破坏 177
一、工业固体废物污染防治的途径与原则 178
第三节 固体废物污染环境的防治 178
二、工业固体废物的处置方法 179
三、危险废物处置方法 180
四、城市生活垃圾污染防治 182
第四节 固体废物的综合利用 183
一、开展综合利用的重要意义 183
二、几种主要工业固体废物的利用途径 183
三、我国工业固体废物综合利用的情况 186
四、城市垃圾的回收利用 187
第五节 固体废物环境管理 188
一、行动计划和主要手段 188
二、工业固体废物申报登记 189
三、危险废物环境管理 190
一、环境噪声的主要特征及分类 192
第十章 噪声污染及其防治 192
第一节概述 192
二、噪声的影响 193
第二节环境噪声评价 193
一、环境噪声评价基础知识 193
二、环境噪声评价方法 198
第三节噪声污染控制技术 200
一、声源控制技术 200
二、控制噪声的传播途径 200
三、接收者个人防护 203
第四节噪声污染综合防治 204
一、加强噪声污染防治法制建设 204
二、深入开展城市环境综合整治、认真防治噪声污染 206
三、噪声达标区建设 208
四、道路两侧的噪声控制 209
第十一章 其他物理污染与防治 214
第一节放射性污染及其防治 214
一、有关放射性的基础知识 214
二、环境中的电离辐射源及其防护原则和标准 218
三、放射性污染的特点、来源与防治技术政策 222
四、放射性“三废”的处理与处置 227
第二节 电磁辐射污染及其防治 229
一、电磁辐射的特性及应用范围 229
二、电磁辐射的污染源、危害与控制标准 231
三、电磁辐射污染防护 232
第三节光辐射污染及其防护 233
一、光辐射污染的性质和危害 233
二、光污染防护措施 234
一、水体的热污染及其防治 235
第四节热污染及其防治 235
二、大气的热污染及其防治 236
第十二章海洋环境保护 238
第一节概述 238
一、海洋环境 238
二、海洋资源 239
三、中国海洋资源开发的现状与发展趋势 239
第二节海洋污染与生态破坏的危害 241
一、海洋环境污染及其来源 241
二、海洋环境污染的危害 242
三、生态破坏的损害 245
第三节海洋环境污染综合防治 247
一、指导原则及主要内容 247
二、海洋环境调查评价及趋势预测分析 248
三、近海海域环境功能区划 251
四、海洋环境战略目标及总量控制目标 252
五、海洋污染防治对策 253
六、海洋生态保护对策 259
第四节海洋环境管理 260
一、概念与主要内容 260
二、海洋环境管理的法律手段 261
三、海洋环境质量监控 264
四、海洋环境科学研究 266
五、海洋开发前景与环境保护战略 268
第十三章农业环境保护 272
第一节概 述 272
一、农业环境的基本概念 272
二、农业环境的基本特征 272
第二节主要农业环境问题及其危害 275
一、污染及其危害 275
二、农业资源减退及其影响 278
三、生态平衡失调 279
第三节农业环境保护的主要对策 280
一、健全环境法制 加强农业环境管理 280
二、防治农业环境污染 281
三、保护和增加植被，控制水土流失和沙化，促进农业生态系统良性循环 281
第四节推广生态农业，保护农业环境 282
一、中国生态农业的基本含义及特点 282
二、中国生态农业的内容及类型 283
三、推广生态农业的目标及主要措施 284
第十四章 自然保护 286
第一节概述 286
一、中国自然保护的历史 286
二、新中国的自然保护政策 287
三、20年来自然保护工作的进展 288
一、自然保护的范畴 290
第二节 自然保护的基本概念及其意义 290
二、自然保护的主要保护对象 292
三、自然保护的战略地位 293
四、自然保护的重要意义 294
第三节 生物多样性保护 295
一、生物多样性的概念及其保护的意义 295
二、中国生物多样性的特点及现状 297
三、保护生物多样性国际公约 300
四、我国生物多样性保护的战略目标和任务 302
第四节 中国自然保护区的建设和管理 303
一、中国自然保护区的建设与发展 303
二、中国自然保护区的管理 305
三、中国自然保护区建设与管理的经验 308
四、中国自然保护区存在的问题及其对策措施 309
第五节 自然保护的目标、任务及战略措施 311
一、我国自然保护的总目标与总方针 311
二、自然保护的主要任务 311
三、自然保护管理工作中存在的主要问题 312
四、自然保护的战略措施 312
第三篇 环境管理 317
第十五章环境管理概述 317
第一节基本概念 317
一、环境管理的涵义 317
二、环境管理概念的发展 317
第二节环境管理的内容与特点 318
一、环境管理的内容 318
二、环境管理的特点 320
一、环境管理的理论基础——生态经济理论 322
第三节环境管理的理论和方法 322
二、中国的“协调发展论” 325
三、环境管理的方法论 329
第四节 中国环境管理的发展历程 331
一、创建阶段（1972年～1982年8月） 332
二、开拓阶段（1982年8月～1989年4月） 333
三、改革创新阶段（1989年5月～） 338
第十六章环境规划 343
第一节概 述 343
一、环境规划的概念 343
二、环境规划的内容 344
三、环境规划的作用 345
第二节 制定环境规划的原则与方法 346
一、基本原则 346
二、制定环境规划的方法 347
第三节城市环境综合整治规划 358
一、我国城市环境规划的发展历程 358
二、城市环境综合整治宏观规划 361
第十七章环境标准 369
第一节概述 369
一、基本概念 369
二、国内外环境标准概况 370
第二节我国的环境标准体系 371
一、环境标准的种类 371
二、环境标准的分级 372
三、环境标准体系 373
第三节环境标准在环境管理中的作用 374
一、环境标准是加强环境法制的重要手段 374
二、环境标准是制订环境规划的重要法律依据和技术依据 374
第四节环境标准的制定 375
一、制定标准的基本要求 375
三、环境标准是促进科技进步的有力工具 375
二、环境质量标准的制定 376
三、污染物排放标准的制定 378
第五节环境标准的实施与管理 381
一、环境标准的实施 381
二、环境标准的管理 383
第十八章环境监测 385
第一节概述 385
第二节环境监测的内容与方法 386
一、空气及废气监测 386
二、水和废水监测 391
三、工业危险废物的检验方法 397
四、噪声监测 398
五、放射监测 399
一、概述 400
第三节环境监测的质量保证 400
二、监测数据的代表性 401
三、数据的准确性与精密性 402
四、数据的完整性 404
五、数据的可比性 404
第四节环境监测管理 405
一、环境监测的管理机构及专业机构体系 405
二、环境监测网 405
三、环境监测管理 406
第十九章环境质量评价 407
第一节环境质量及环境质量评价 407
一、环境质量 407
二、环境质量基本特性 408
三、环境质量评价 408
二、环境质量评价内容 409
一、环境质量评价程序 409
四、环境质量评价的基本特性 409
第二节环境质量评价的程序和内容 409
第三节环境质量评价方法 410
一、指数评价法 410
二、专家评价法 411
三、经济论评价法 411
四、模糊综合评价法 412
第四节环境质量现状评价 413
一、环境质量现状评价 413
二、环境质量现状评价的基本程序和方法 413
第五节环境影响评价 415
一、环境影响评价类型 416
二、环境影响评价方法 417
一、发展历程 422
第六节 中国环境影响评价 422
二、环境影响评价制度的法律地位 423
三、我国环境影响评价制度主要特点 425
四、环境影响评价在国民经济发展中的作用 426
五、环境影响评价管理程序 428
六、环境影响评价的分类和等级的划分 428
七、环境影响评价大纲编制 429
八、环境影响报告书编制 429
九、环境影响评价审批程序及原则 431
十、环境影响评价制度的问题及设想 431
第二十章污染源管理 433
第一节概述 433
一、污染源管理含义 433
二、污染源管理的根本目的 433
一、污染源管理的目标 434
三、污染源管理的基本原则 434
第二节污染源管理的目标及方法 434
二、污染源管理的方法和手段 435
第三节污染源管理的主要内容 437
一、工业污染源管理 438
二、有毒化学品管理 439
第四节 工业污染的全过程控制 442
一、理论基础 442
二、中国的实践经验 444
第二十一章 环境保护经济政策 446
第一节概述 446
一、历史回顾 446
二、新时期环保经济政策分析 447
三、存在问题 449
二、基本建设“三同时”的环境保护投资 451
第二节环境保护的经济措施 451
一、环境保护投资要纳入各级政府预算 451
三、更新改造资金用于老企业污染治理的投资 453
四、城市维护和建设资金中用于环境保护的投资 453
五、排污收费制度及排污费补助治理污染的投资 454
六、综合利用利润留成 458
七、生态环境补偿费 459
八、环境税 461
九、排污交易 461
十、国家环境基金 462
十一、其他投资 462
第三节环境保护的投资效益 463
一、环保投资的环境效益 463
二、环境保护的经济效益 463
四、影响环保投资效益的主要原因 464
三、环境保护的社会效益 464
五、解决问题的对策 465
第二十二章环境保护法 467
第一节法的基础知识 467
一、法的表现形式及其区别 467
二、法的本质和特征 467
三、法与经济、国家、政策、道德的关系 469
四、法律的制定，社会主义的立法原则 472
第二节我国环境保护法概述 474
一、环境保护法的概念、本质及特征 474
二、环境保护法的适用范围 476
三、我国环境保护法的体系及各类法律、法规间的相互关系 477
第三节 中国环境保护法的基本原则和基本制度 479
一、环境保护法的基本原则 479
二、环境保护法的基本制度 482
第四节 环境保护法的实施和环境法律责任 486
一、环境保护法的实施 486
二、环境法律责任 487
第五节 国际环境保护法 491
一、国际环境保护法的概念及其表现形式 491
二、国际环境保护法的基本原则 492
三、我国缔结和参加的国际环境保护条约 494
第二十三章环境保护行政执法 496
第一节概述 496
一、环境执法的概念和种类 496
二、环境行政执法的特点 496
第二节环境行政执法的基本原则 498
一、合法性原则 498
二、合理性原则 499
一、环境行政执法手段的种类 500
第三节环境行政执法手段 500
三、公平原则 500
四、效率原则 500
二、环境行政处罚 501
三、环境行政强制措施 502
四、环境行政义务要求 503
五、环境行政许可 504
第四节环境行政争议的解决 505
一、环境行政争议的种类及其解决途径 505
二、环境行政复议 506
三、环境行政诉讼 509
四、环境行政强制执行 514
第五节环境监理：强化环境行政执法的重要措施 515
一、环境监理概述 515
三、环境监理机构的基本职责 516
二、环境监理机构的执法依据 516
四、环境监理的工作机制 517
第二十四章 环境宣传教育 518
第一节概述 518
一、概念 518
二、环境宣传教育的基本任务 519
三、环境宣传教育的特点 520
四、环境宣传教育的地位和作用 521
第二节环境宣传教育的发展历程 521
一、环境宣传教育起步阶段（1973～1982年） 521
二、环境宣传教育蓬勃发展阶段（1983～1993年） 522
三、环境宣传教育开拓创新阶段（1994～） 523
第三节加强环境教育 525
一、现状及存在问题 525
二、跨世纪的奋斗目标 528
三、主要对策 529
第四节 加大环境宣传力度 531
一、现状及存在问题 531
二、跨世纪的奋斗目标 533
三、主要对策 534
第二十五章 环境管理部门的职能 537
第一节概述 537
第二节环境管理的范围 538
一、环境污染的控制 539
二、自然生态破坏的监督 539
三、国际环境合作与交流的管理 540
第三节环境管理部门的基本职能 540
一、宏观指导 541
二、统筹规划 541
三、组织协调 542
四、监督检查 543
五、提供服务 544
第四节环境管理部门的职责和任务 544
一、国家环境保护局的职责 545
二、省（自治区、直辖市）环境保护局（厅）的主要职责 546
三、市（地、自治州、盟、行署）环境保护局的主要职责 547
四、县（旗、县级市）环境保护局的主要职责 548
五、乡（镇）、街道人民政府环境保护机构或专职人员的主要职责 548
第五节新形势下强化环境管理的手段 549
一、环境管理面临的新形势 549
二、强化环境管理的手段 549
第六节环境管理人员的基本条件和要求 551
主要参考文献 552
主编后记 553