第一章 导论 1
第一节 研究缘起 1
第二节 先行性研究述评 3
一、关于禁毒研究的述评 4
二、关于非营利组织研究的述评 11
第三节 相关说明 27
一、本研究的类型及资料收集的方法 27
二、关于本研究中特殊概念的说明 29
三、本书篇章结构的安排 37
第二章 研究设计与思路 38
第一节 研究个案简介 38
一、机构性质 38
二、组织架构 39
三、人员构成 40
四、工作职责 42
五、经费来源 43
第二节 研究问题 43
第三节 研究思路 47
一、组织与环境互动的分析视角 47
二、组织与环境互动的分析维度 49
三、组织与环境互动的分析框架 52
第三章 禁毒非营利组织创建的动因 57
第一节 需求与空间：禁毒非营利组织创建的宏观背景 57
一、经济体制改革所开辟的社会空间与舞台 58
二、政府机构改革与职能转变所产生的需求 58
三、非营利组织产生与发展的社会需求 59
四、非营利组织的兴起的法制环境及其制约 60
第二节 创新与实践：禁毒非营利组织创建的现实环境 62
一、上海毒品问题的现状及政府在禁毒工作中所遭遇的挑战 62
二、上海市政府职能转变的实践及政府购买社会服务经验的积累 64
三、上海禁毒非营利组织创建的地区优势和资源条件 66
四、上海“预防和减少犯罪工作体系”的构建及禁毒非营利组织的创立 69
第四章 禁毒非营利组织的运作环境与资源输入 73
第一节 禁毒非营利组织的资源及其输入路径 74
一、实物性资源及其输入路径 75
二、非实物性资源及其输入路径 83
第二节 禁毒非营利组织的资源依赖与自治化努力 88
一、禁毒非营利组织的资源依赖及政府权力的显现 88
二、禁毒非营利组织的自治化努力及成效：两个典型案例的对比 92
第五章 禁毒非营利组织的结构与运作 96
第一节 禁毒非营利组织与政府部门之间的相互嵌入及影响 97
一、政府部门对禁毒非营利组织的结构性嵌入 97
二、禁毒非营利组织对政府部门的功能性和制度性嵌入 101
三、与政府部门之间的相互嵌入对禁毒非营利组织结构的影响 105
第二节 禁毒非营利组织工作方法及主要流程 108
一、接案 108
二、案主相关资料的收集 109
三、案主资料的分析 110
四、问题诊断及与案主基本信任关系的建立 111
五、服务与治疗过程 111
六、结案与评估 112
第三节 禁毒非营利组织与其他组织之间的互动关系 113
一、禁毒非营利组织与派出所之间的互动关系 113
二、禁毒非营利组织与街（镇）政府部门之间的互动关系 115
三、禁毒非营利组织与居委会之间的互动关系 119
第六章 禁毒非营利组织运作的约束与自我调适 123
第一节 禁毒非营利组织运作的约束 123
一、外部的资源约束 124
二、组织自身能力的约束 134
第二节 禁毒非营利组织的自我调适 141
一、组织理念的统一与修正 141
二、组织专业性的推进与提升 142
三、组织服务品牌的打造与拓展 144
四、组织文化的呵护与营造 149
五、组织协作计划的实施与资源拓展 151
六、薪酬制度的改革与组织激励机制的完善 153
第七章 总结与讨论 155
第一节 禁毒非营利组织的创建：政府部门的强势推动及利益诉求 155
第二节 禁毒非营利组织的资源输入：资源依赖与政府权力的显现 158
第三节 禁毒非营利组织的结构与运作：非营利组织与政府及其职能部门之间的嵌入与冲突 160
第四节 禁毒非营利组织运作的困境：中国非营利组织成长的几点启示 162
第五节 分析与讨论：从Z社工机构的运作看我国社区禁毒工作的完善 163
参考文献 166
附录一：中共上海市委政法委员会关于构建预防和减少犯罪工作体系的意见 沪委办［2003］16号文件 177
附录二：上海市Z社工服务机构章程 183
后记 186