第一编 总论 2
第一章 国民经济管理的对象 2
第一节 国民经济及国民经济管理 2
一 国民经济及国民经济管理的概念 2
二 国民经济管理的必要性 5
第二节 国民经济系统 8
一 国民经济系统及其特征 8
二 国民经济系统结构的合理性及其运行 17
三 认识国民经济系统的意义 19
第三节 社会主义国民经济的基本特征 20
一 社会主义经济是有计划的商品经济 20
二 社会主义经济的开放性 24
三 计划机制与市场机制相结合的运行机制 26
第二章 国民经济管理的性质、原则、任务 32
第一节 国民经济管理的性质 32
一 国民经济管理的二重性 32
二 认识国民经济管理二重性的意义 35
第二节 国民经济管理的原则 35
一 确定国民经济管理原则的客观依据 35
二 国民经济管理原则 37
第三节 国民经济管理的任务 39
一 国民经济管理的根本任务和直接目的 39
二 国民经济管理的短期、中期、长期任务 47
一 人力资源的概念及对其管理的重要性 50
第一节 人力资源的管理 50
第三章 国民经济管理的内容 50
二 对人力资源管理的内容 55
三 改革劳动力管理制度，实行劳动合同制，促进劳务市场的发育、健全 59
第二节 物力资源的管理 62
一 物力资源的概念及对其管理的重要性 62
二 物力资源管理的内 72
三 改革物资流通体制，促进生产资料市场的发育、健全 74
第四章 国民经济管理体制 77
一 财力资源的概念及对其管理的重要性 78
第三节 财力资源的管理 78
二 财力资源管理的内容 83
三 改革财政管理体制，充分发挥银行作用，促进资金市场的发育健全 85
第一节 国民经济管理体制的形成和改革 97
一 建立国民经济管理体制的客观依据 97
二 国民经济管理体制的形成和沿革 100
三 国民经济管理体制的改革 102
四 国民经济管理体制改革的艰巨性和复杂性 107
一 国民经济预测的程序和原则 107
五 深入进行国民经济管理体制改革 108
第二节 增强企业活力 111
一 企业在国民经济中的地位和它所有的本性 111
二 增强企业活力 113
第三节 加强改善宏观管理 118
一 政府机构管理经济职能的转变 118
二 逐步建立以间接调控为主的宏观调控体系 120
第四节 促进社会主义市场体系的发育和健全 125
一 社会主义市场体系 125
三 加强和改善党对国民经济的领导 129
二 国民经济管理体制改革与市场的关系 129
三 建立社会主义市场的正常秩序 130
第五章 国民经济管理信息系统 133
第一节 经济信息的概念、特征和分类 133
一 信息的概念和特征 133
二 经济信息的概念和特征 136
三 经济信息的分类 137
四 经济信息在国民经济管理中的作用 139
一 国民经济管理信息系统的含义及特征 141
第二节 国民经济管理信息系统的特征、构成及运行 141
二 国民经济管理信息系统的构成 143
三 国民经济管理信息系统的运行 145
第三节 我国国民经济管理信息系统的建立和完善 149
一 建立国民经济管理信息系统的必要性和可能性 149
二 我国国民经济管理信息系统的发展状况及存在的问题 152
三 建立和完善国民经济管理信息系统的途径 154
第二编 国民经济活动的计划 159
第六章 国民经济预测 159
第一节 国民经济预测的概念、特点和分类 159
一 国民经济预测的概念 159
二 国民经济预测的特点 159
三 国民经济预测的分类 162
一 国民经济预测是对国民经济发展前景作出决策的科学前提 163
第二节 国民经济预测的地位和作用 163
二 国民经济预测是制订国民经济和社会发展计划的依据 166
第三节 国民经济预测的程序、原则和方法 167
二 国民经济预测的方法 170
第四节 国民经济预测体系的形成与完善 173
一 逐步形成上下结合、互相衔接的国民经济预测体系 173
二 建立和完善预测机构，形成完整的预测网络 176
三 在全面预测的基础上抓好重点预测 177
一 国民经济决策的概念和主要内容 181
第一节 国民经济决策的内容及其重要性 181
第七章 国民经济决策 181
二 国民经济决策的重要性 182
第二节 国民经济决策的程序和方法 184
一 国民经济决策程序 184
二 国民经济决策的主要方法 186
第三节 国民经济决策的科学化与民主化 190
一 国民经济决策科学化与民主化的意义 190
二 实现国民经济决策科学化、民主化需要解决的几个重要问题 191
第八章 国民经济管理目标 198
第一节 国民经济管理目标的概念、特点及其重要性 198
一 国民经济管理目标的概念和内容 198
二 国民经济管理目标的特点 200
三 国民经济管理目标体系 201
四 国民经济管理目标的重要性 202
第二节 经济和社会发展目标的确定 204
一 国内外经验的启示 204
四 编制综合财政信贷计划 205
二 确定经济和社会发展目标的指导思想 209
三 经济和社会发展战略目标的确定 219
第三节 管理机制完善目标的确定 222
一 确定管理机制完善目标的客观依据 222
二 正确确定管理机制完善目标 222
一 国民经济综合平衡的概念 228
第一节 国民经济综合平衡的概念、特征及其作用 228
第九章 国民经济的综合平衡 228
二 国民经济综合平衡的特征 229
三 国民经济综合平衡的意义和作用 233
第二节 社会总供给与社会总需求的平衡 234
一 社会总供给与社会总需求平衡的重要性及其平衡与不平衡 234
二 财政、信贷、外汇、物资的平衡 237
三 实现社会总供给与社会总需求的平衡 250
第三节 部门平衡 257
一 国民经济部门的形成和分类 258
二 部门内部平衡与部门之间平衡 264
三 调整部门结构，促进部门平衡 265
第四节 地区平衡 267
一 地区经济的概念、特点 268
二 地区内的平衡 270
三 地区之间的平衡 274
四 逐步实现生产力的合理布局，促进地区平衡 275
第十章 国民经济计划管理形式 279
第一节 国民经济计划管理形式 279
一 指令性计划 279
二 指导性计划 283
第二节 国民经济和社会发展计划体系、计划指标体系和计划的编制 288
一 国民经济和社会发展计划体系 288
二 国民经济和社会发展计划的指标体系 292
三 国民经济和社会发展计划的编制 301
第一节 按行业组织经济 304
一 行业的概念 304
第三编 国民经济活动的组织 304
第十一章 国民经济活动的组织形式 304
二 按行业组织经济活动的利弊 305
三 政府的行业管理部门 306
四 行业协会 308
第二节 按地区组织经济 310
一 按地区组织和发展经济的利弊 310
二 按行政区域管理经济 311
三 发挥城市中心作用和建立经济区 312
四 经济特区及开放沿海港口城市及沿海经济开发区 318
二 企业规模和企业规模结构 321
第三节 按企业组织经济 321
一 企业是组织发展经济的基本形式 321
三 在专业化协作的基础上建立各种形式的经济联合体，发展企业集团 326
第十二章 管理组织机构与管理制度 332
第一节 建立管理组织的原则 332
一 组织的概念 332
二 管理组织是执行管理职能的具体单位 333
三 建立管理组织的原则 333
第二节 国民经济管理组织体系 339
一 建立合理分工、上下结合、互相协调、职责分明的国民经济管理组织体系 340
二 建立国民经济计划系统、指挥系统、调节 系统、监督系统、信息系统紧密衔接的国民经济管理组织体系 342
三 建立经济综合部门、专业部门与咨询、研究部门相结合的国民经济管理组织体系 343
第三节 以经济责任制为中心的管理制度 344
一 管理制度的概念、特点及作用 344
二 经济责任制是经济管理的重要制度 346
三 建立多种形式的经济责任制 350
四 在实践中不断完善承包经营责任制 352
第四编 国民经济活动的控制 356
第十三章 国民经济活动的指挥、调节与监督 356
第一节 国民经济管理的控制职能 356
一 对国民经济运行的控制 356
二 对国民经济运行控制的内容 363
三 对国民经济运行实行有效的控制 364
一 国民经济活动指挥的内容、实质 367
第二节 国民经济活动的指挥与调节 367
二 国民经济活动调节的内容、实质 369
第三节 国民经济监督 371
一 国民经济监督的必要性、种类和特点 371
二 国民经济监督的内容 376
三 审计 381
第十四章 国民经济活动的控制手段 387
第一节 经济手段 387
一 经济手段的概念、特点及其运用的必要性 387
二 充分发挥价格、税收、信贷、工资、汇率的杠杆作用 389
一 行政手段的概念、特点及其运用的必要性 410
第二节 行政手段 410
二 行政手段的作用 412
第三节 法律手段 413
一 法律手段的概念、特点 413
二 经济法与经济规律、经济政策的关系 413
三 经济法在国民经济管理中的作用 414
四 建立和健全经济司法 416
第四节 思想教育手段 418
一 思想教育手段的概念、特点 418
二 加强思想政治工作的必要性 418
第五节 综合运用各种控制手段 420
一 各种控制手段的利弊 420
二 以经济手段和法律手段为主，综合运用各种控制手段 421