第一章 古老的话题，难驱的“瘟神” 1
一 贫困：人类的最大恶魔 2
二 动力：人类摆脱贫困的基本需求 3
三 历史：人类反贫困斗争的活动轨迹 5
第二章 滞后的经济学科——贫困经济学 8
一 贫困经济学滞后于政治经济学 8
二 贫困经济学滞后于生产力经济学 10
三 发展经济学不等于贫困经济学 14
四 关于贫困理论研究的历史回顾 17
五 跨世纪的课题：建立一门有中国特色的贫困经济学 24
一 我国扶贫开发工作的阶段划分 31
第三章 我国扶贫开发工作的历史回顾 31
二 我国扶贫开发工作的巨大成绩 34
三 我国扶贫开发工作的基本经验 39
四 我国扶贫开发工作的主要问题 45
五 我国扶贫开发工作的基本态势 51
六 我国扶贫开发工作的效益评价 53
第四章 贫困类型 56
一 贫困的含义 56
二 贫困标准及其定量指标 59
三 贫困地区的分类 68
一 贫困地区的分布 75
第五章 我国贫困地区的分布、概况及特点 75
二 贫困地区自然条件的综合评价 78
三 我国贫困地区的社会经济特点与问题 92
第六章 矛盾的现实、贫困的“怪圈” 100
一 强烈反差，“马太效应” 100
二 沉睡的资源，富饶的贫困 118
三 贫困的怪圈，恶性的循环 124
第七章 贫困的掣肘：脱贫的羁绊 130
一 人口与素质的掣肘 130
二 资金短缺的掣肘 131
三 人才缺乏的掣肘 133
四 交通运输邮电通讯落后的掣肘 135
五 落后的观念的掣肘 138
六 保护主义政策的掣肘 141
七 总需求相对不足的掣肘 142
第八章 贫困的成因：破译贫困的“密码” 145
一 自然原因与历史原因 145
二 外部原因和内部原因 149
第九章 冲破贫困循环的若干思考与对策 161
一 思维创新：冲破贫困循环的思想闸门 161
二 清理思路：冲破贫困循环的总体构想 166
三 转换机制：使我国扶贫开发步入良性循环 177
四 结构调整：提高扶贫开发效益的有效途径 182
五 模式探索：探索贫困地区分类发展的新路子 187