第一章 新民主主义财政的实践 1
第一节 新民主主义财政的产生与发展 1
第一篇 新民主主义财政的回顾 1
第二节 独立自立，自力更生 5
第三节 发展经济，保障供给 9
第四节 废除苛捐杂税，实行合理负担 13
第五节 为革命和建设节省每一个铜板 15
第六节 统一财政，整理财政 20
第二章 新民主主义财政是社会主义财政的必要准备 27
第一节 社会主义财政在新民主主义革命中孕育成长 27
第二节 没收官僚资本企业归国家所有 28
第三节 准备组建国家财政领导机构 29
第四节 培养训练大批财税干部 30
第一节 新中国财政的建立 32
第二篇 国民经济恢复时期的财政 32
第三章 新中国财政的建立及其面临的困难 32
第二节 新中国面临财经困难的严峻考验 43
第四章 打击投机资本，统一财政经济，稳定金融物价 51
第一节 运用政治、经济多种手段战胜投机资本 51
第二节 统一全国的财政经济工作 56
第三节 稳定金融物价的“四路进兵” 62
第四节 克服财政经济困难初战告捷 70
第五章 合理调整工商业，改革农村土地关系，争取财经状况的根本好转 74
第一节 争取财经状况根本好转的三个条件 74
第二节 调整工商业、调整税收 79
第三节 调整农业税收，促进土地改革 85
第六章 在抗美援朝运动中坚持边抗、边稳、边建的“三边”方针 89
第一节 抗美援朝运动中的“三边”方针 89
第二节 平衡财政收支，稳定市场物价，保证抗美援朝战争的胜利 92
第三节 开展增产节约运动和“三反”、“五反”运动 101
第四节 在国民经济恢复中加强国家财政建设 105
第七章 国民经济恢复任务胜利完成，财政经济状况实现根本好转 108
第一节 国民经济全面恢复 108
第二节 财政经济状况实现根本好转 112
第三节 国家财政完成从战时到平时、从农村到城市、从供给财政到建设财政的战略转变 115
第三篇 第一个五年计划时期的财政 120
第八章 第一个五年计划时用财政的任务 120
第一节 过渡时期的总路线、总任务 120
第二节 发展国民经济的第一个五年计划 124
第三节 第一个五年计划时期财政的任务 127
第九章 为工业化筹集建设资金 130
第一节 巨额的建设资金从哪里来 130
第二节 自力更生为主，争取外援为辅的方针 132
第三节 刚起步，就想跑，欲速则不达 135
第十章 促进农业和手工业走上社会主义大道 141
第一节 农业合作化与财政 141
第二节 稳定负担，鼓励增产 143
第三节 修改农业税征收办法促进农业合作化 146
第四节 对农村企业采取照顾、保护政策，从宽、从轻征收工商税 147
第五节 增拨资金发放农贷，扶持农业上《纲要》 150
第六节 运用财政税收政策，加快手工业的社会主义改造 154
第十一章 贯彻赎买政策，促进对资本主义工商业的利用、限制、改造 159
第一节 既要限制资本积累，又要让资本家有利可图 159
第二节 保护社会主义经济公私区别对待，繁简不同 161
第三节 促进私营企业走国家资本主义道路 162
第四节 修正税制，忙中有错 170
第五节 加强财务管理，发动职工护税 175
第一节 1954年财政工作的六条方针 180
第十二章 财政管理体制的改进 180
第二节 预算管理体制的改进 185
第三节 企业奖励基金制度的改进 187
第四节 管理基本建设拨款的专业银行——中国人民建设银行的创立 190
第十三章 第一个五年计划时期国家财政收支的特点和第一个五年计划的胜利完成 192
第一节 国家财政收支的特点 192
第二节 “三管齐下”，急于求成，1956年财政收支失去平衡 195
第三节 第一个五年计划的胜利完成 199
第四节 财政工作实践的理论概括 202
第四篇 “大跃进”时期的财政 206
第十四章 大规模经济建设对财政工作的要求 206
第一节 第二个五年计划的制定及其对财政工作的要求 206
第二节 经济体制改革对财政管理的要求 210
第十五章 财政管理体制改革的可贵探索和主要内容 214
第一节 改革国家预算管理体制 214
第二节 改革企业财务管理制度 220
第三节 改进基本建设财务管理制度 224
第四节 改革税收制度 227
第十六章 国家财政经济在“大跃进”中遭受挫折 232
第一节 社会主义建设总路线的提出 232
第二节 全面发动“大跃进”和农村人民公社化运动 234
第三节 国家财政经济在“大跃进”中遭受挫折 238
第十七章 假结余、真赤字 248
第一节 财政存在虚假现象的发现 248
第二节 造成财政假结余、真赤字的综合原因 251
第三节 假结余、真赤字的处理及其防止措施 254
第十八章 深刻的教训 259
第一节 国民经济遭受第一次严重挫折 259
第二节 深刻的教训 260
第一节 国民经济进入调整时期 264
第五篇 国民经济调整时期的财政 264
第十九章 国民经济调整时期的财政任务 264
第二节 调整时期财政的主要任务 272
第二十章 改进财政管理体制，加强财政工作的集中统一 275
第一节 集中财权、财力， 275
第二节 坚决贯彻执行“双六条”，加强财政银行工作的集中统一 282
第二十一章 财政支持农业的恢复和发展 287
第一节 财政在资金分配上支援农业 287
第二节 减轻农民负担，减少粮食征购 289
第三节 提高农副产品收购价格，正确处理平调退赔 291
第二十二章 压缩基本建设投资，合理分配资金，调整经济结构 295
第一节 压缩基本建设项目，缩减基本建设投资 295
第二节 合理分配资金．调整经济结构 296
第三节 加强基本建设拨款管理，提高投资效果 300
第一节 清仓核资、扭亏增盈、深入开展增产节约运动 304
第二十三章 增收节支、回笼货币、稳定市场、消灭财政赤字 304
第二节 节约非生产开支压缩社会集团购买力 309
第三节 冻结存款，出售高价商品，回笼货币 312
第二十四章 调整经济任务基本完成，财政经济状况根本好转 315
第一节 调整经济任务基本完成 315
第二节 财政经济状况根本好转 319
第六篇 “文化大革命”时期的财政 323
第二十五章 财政工作在“三五”时期经历了严峻的考验 323
第一节 “文化大革命”之初给财政工作带来了严重的灾难 323
第二节 国家财政在困境中维持局面 331
第二十七章 应付动乱局面的财政管理体制 335
第二十六章 财政工作在“四五”时期两次整顿 339
第一节 财政工作在动乱中前进 339
第二节 邓小平主持工作，进行全面整顿 348
第一节 预算管理体制变动频繁 355
第二节 税制简化过头 359
第三节 财务管理体制在动乱中不断变化 362
第二十八章 十年动乱时期国家财经状况和严重的“后遗症” 366
第一节 十年动乱时期国家财政收支概况 366
第二节 国民经济在斗争中取得进展 367
第三节 十年动乱所造成的严重“后遗症” 368
第七篇 进入新的历史时期的财政 373
第二十九章 财政经济状况的好转与“调整、改革、整顿、提高”方针的提出 373
第一节 财政经济状况开始好转 373
第二节 “调整、改革、整顿、提高”方针的提出 376
第三十章 财政促进国民经济的合理调整 383
第一节 财政促进国民经济调整的措施 383
第二节 财政收支平衡是实现国民经济顺利调整的关键 399
第三十一章 财政体制改革先行一步 403
第一节 改革预算管理体制，“分灶吃饭” 403
第二节 改革固定资产投资财务管理体制，用银行的办法办银行 411
第三节 改革国营企业财务管理体制 415
第四节 国营企业利改税和税制改革 422
第五节 改革行政、事业单位财务管理体制 425
第三十二章 国家财政积极贯彻对外开放政策 428
第一节 积极有效地利用外资 429
第二节 建立涉外税收法规促进对外开放 433
第三十三章 圆满完成第六个五年计划，开创财政工作新局面 441
第一节 圆满完成第六个五年计划 441
第二节 发展好形势，开创新局面，为经济发展和体制改革服务 445
第一节 “七五”时期的基本任务和主要建设方针 452
第三十四章 第七个五年计划时期财政工作的主要任务 452
第八篇 第七个五年计划时期的财政 452
第二节 “七五”时期财政工作的主要任务 460
第二节 征集“两金”，加强四项专项资金管理 460
第三十五章 改革预算管理体制，加强预算管理 463
第一节 实行地方财政包干体制 463
第三节 加强预算外资金的管理 473
第四节 健全国家金库制度 475
第三十六章 改革财务管理体制 481
第一节 推行承包经营责任制 481
第二节 进行税利分流的改革试点 484
第三节 改革企业财务的各项基本制度 488
第四节 增加投入，改革农业财务管理体制 490
第五节 改革事业、行政单位财务制度 493
第六节 改革基本建设投资拨款和财务管理制度 499
第三十七章 改革税收制度 502
第一节 建立健全所得税制度 502
第二节 进一步改革流转税 506
第三节 建立、完善和恢复具有特定目的税种，拓宽税收调节经济的领域 511
第四节 调整和完善涉外税收和关税制度 517
第三十八章 建立健全国有资产管理体系，优化国有资产管理 520
第一节 建立新型国有资产管理体系 520
第二节 优化国有资产的管理促进国有资产的保值、增值 523
第三节 国有资源资产化管理的改革 529
第三十九章 扩展国债事业，积极引进外资，加强对外的经济技术合作与援助 534
第一节 扩展国内公债的发行与流通 534
第二节 广开筹资渠道．稳步发展借用外债业务 540
第三节 加强与国际经济组织的合作。改革对外的援助政策 544
第一节 财政周转金的由来 547
第四十章 建立各种周转金，实行财政资金有偿使用 547
第二节 支农周转金的设置与作用 548
第三节 国营工业企业技术改造周转金的设立与效益 553
第四节 商贸及文教行政事业周转金的设立、管理及效益 557
第四十一章 加强财政法制建设，为财政工作和财政改革服务 562
第一节 规范财政立法活动，奠定法制建设基础 562
第二节 加快财政立法步伐，巩固经济改革成果 567
第三节 建立健全财政法规监督检查制度保证财政法规的顺利实施 573
第四十二章 国家财政在改革开放中胜利完成第七个五年计划 577
第一节 第七个五年计划的巨大成绩 577
第二节 国家财政从财力和政策上促进国营企事业的改革与发展 581
第三节 “七五”时期财政工作的经验 584
第四十三章 “八五”时期的财政任务和基本方针 592
第一节 十年规划和“八五”计划的制定 592
第九篇 第八个五年计划时期的财政 592
第二节 “八五”时期财政工作的主要战略目标和基本方针 598
第三节 “八五”时期财政工作的主要任务和政策措施 603
第四十四章 财政管理体制改革（上）——实行分税制和复式预算制度 610
第一节 实行分税制财政管理体制 610
第二节 实行复式预算制度 618
第四十五章 财政管理体制改革（下）——改革企业财务制度与实施企业财务通则 624
第一节 我国企业财务制度的重大改革 624
第二节 新企业财务制度的主要内容及其评价指标体系 629
第三节 新企业财务制度的实施 640
第四十六章 深化税制改革，加强税收征管 644
第一节 我国税收制度的重大改革 644
第二节 加强税收的征收管理 650
第三节 改革关税制度，加强对外经济交流 652
第一节 实行税利分流，理顺国家与企业的分配关系 656
第四＋七章 深化企业财务改革，增强企业活力 656
第二节 支持和帮助企业进行股份制试点 659
第三节 增强国有大中型企业的活力．促进企业经营机制的转换 666
第四十八章 深化企业会计制度的改革 670
第一节 企业会计制度的改革 670
第二节 企业会计制度的制定 674
第三节 企业会计制度的实施 686
第四十九章 强化国有资产管理 690
第一节 开展清产核资工作 690
第二节 积极进行国有资产产权登记工作 694
第三节 大力推进国有资产评估工作 696
第四节 探索在股份制企业中加强国家股的管理 698
第五十章 改革国债发行机制，开放国债流通市场 701
第一节 建立与健全国债一级市场 701
第二节 国债发行工作采取了一系列改革措施 703
第三节 成功地发行国际债券 706
第四节 建立国债二级市场 707
第五十一章 财政立法取得突破性进展 711
第一节 国家预算管理的基本法规——中华人民共和国预算法 711
第二节 会计工作的根本大法——中华人民共和国会计法 716
第三节 新中国第一部税收程序法——中华人民共和国税收征收管理法 720
第四节 规范社会审计行业最重要的法律文件——中华人民共和国注册会计师法 725
第五节 涉外税制的重要法律——中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 728
第五十二章 圆满完成“八五”计划，努力振兴国家财政 731
第一节 圆满完成第八个五年计划 731
第二节 国家财政为支持经济建设和社会发展作出重大贡献 735
第三节 财税体制改革取得突破性进展 738
第四节 “八五”时期财政改革与发展的经验总结与“九五”振兴国家财政的任务 741
结束语 748