0 导言 1
0．1 政策实绩与研究角度 1
0．2 产业政策的概念和分类 6
0．3 本书结构与主要内容 10
第1篇 推行产业政策的理论背景与国际经验 16
1 推行产业政策的理论背景与主要争论 18
1．1 “市场失效”与产业政策 18
1．2 发展理论与产业政策 24
1．3 对产业政策理论的批评和争议 29
2 推行产业政策的国际经验比较 37
2．1 本世纪40年代之前的产业政策 37
2．2 日本和其他国家战后的产业政策 41
2．3 产业政策实际效果评价 52
第2篇 中国推行产业政策的理论与实践 64
3 中国推行产业政策的过程：背景、政策目标和政策手段 66
3．1 产业结构调整政策 66
3．2 现有企业技术改造政策 70
3．3 结构升级和选择主导产业政策 72
3．4 产业组织政策 77
3．5 产业政策的实施手段 79
4 产业政策的实际效果及其原因分析 84
4．1 产业政策实绩分析 84
4．2 政策手段与政策效果 88
4．3 减弱政策效果的其他因素 94
5 推行产业政策中的政府行为 100
5．1 决策中的政府行为：公共选择理论的观点 100
5．2 政策制定过程：诱因、压力和目标确定 104
5．3 制定政策的方法与程序 109
5．4 效率、公平与政策合理性判断 112
6 案例研究：产业政策、竞争与中国电冰箱行业的发展 121
6．1 电冰箱行业发展概况 121
6．2 推动电冰箱行业增长的因素 123
6．3 竞争推动的集中过程 129
6．4 理论与政策含义探讨 131
第3篇 市场经济中的产业结构演变与产业政策 142
7 平等竞争：市场经济中结构调整的基本途径 144
7．1 结构问题性质的变化 144
7．2 结构目标多元化 148
7．3 政策的扩展与代价 150
7．4 竞争是结构调整的基本途径 153
8 推行产业政策的基准与重点支持产业 163
8．1 推行产业政策的基准 163
8．2 公共产品与重点支持产业 168
8．3 高新技术与重点支持产业 171
8．4 集中导向的产业组织政策 173
8．5 自然垄断行业的管制与放松管制 179
8．6 国际竞争力与产业保护政策 181
8．7 《90年代国家产业政策纲要》：简介及展望 185
9 产业结构调整援助政策 192
9．1 结构性困境与“退出障碍” 192
9．2 调整援助政策的理论与现实背景 195
9．3 中国结构调整问题的特点与经验 199
9．4 结构调整和调整援助政策 205
10 产业政策执行过程和手段选择 214
10．1 产业政策执行过程：动力、阻力和执行效果 214
10．2 执行产业政策的收益与成本 217
10．3 产业政策的类型与选择顺序 222
附录1 我国工业与基础设施领域推行过的主要产业政策（1978—1993年） 227
附录2 国务院关于当前产业政策要点的决定（1989年3月15日） 262
附录3 90年代国家产业政策纲要（1994年3月25日国务院第16次常务会议审议通过） 287
主要参考文献 302
后记 313