第一章 导论 1
一、研究背景 1
二、问题的提出 4
三、核心概念界定 7
四、相关文献述评 9
第二章 现代政府职能与省级政府统筹 16
一、西方政府职能理论与实践的交织演进 16
二、市场失灵与政府干预 21
三、政府失灵 27
四、西方政府新公共管理：从“划桨”到“掌舵” 31
五、省级政府教育统筹的政策脉络 37
第三章 政府教育财政投资理论及制度构成 39
一、构建适应政府教育管理职能的教育财政制度 39
二、公共教育财政投资制度的构成 43
三、中长期教育发展规划纲要关于加大教育投资的规划 52
四、我国教育财政投入规模及比例 52
第四章 高等教育财政制度的形成与发展 57
一、高等教育财政的内涵 57
二、计划经济体制下政府单一主体高等教育投资制度 60
三、多元化高等教育投资制度改革、形成与发展 62
四、高等教育投资制度数量和结构的变化 69
五、面向2020年高等教育投资制度改革与发展展望 70
第五章 财政分权与地方高等教育发展 73
一、两代财政分权理论的研究与发展 73
二、财政分权理论在中国的发展与实践 75
三、财政分权与教育投入的关系 77
四、财政分权的成效 79
五、财政分权在高等教育方面取得的成效 82
第六章 省域高等教育规模增长与结构调整 90
一、全国高等教育学校（机构）的整体情况 90
二、普通高校在校生数 94
三、普通高校教师数 100
四、本专科生师比 104
五、普通高校校均规模 105
第七章 省域经济人口与高等教育发展 112
一、省域经济增长与高等教育 112
二、人口与省域高等教育 115
三、本科院校与地方生产总值 118
四、深圳市高等教育创新案例 120
第八章 地方高等教育财政差异实证分析 125
一、1998—2007年高等教育财政性教育投资的总体情况 125
二、1998—2007年地方高等教育财政结构及省域差异 129
三、基于计量工具——基尼系数的差异分析 136
四、不同类型地方高校公共财政差异 142
第九章 上海市统筹市域内高校经费投入调查 149
一、上海市政府统筹高等教育投入调查 149
二、基于S大学经费结构的联动机制 170
三、上海市省级政府统筹高等教育财政投入反思 182
第十章 安徽省统筹高等教育财政投入调查 186
一、安徽省高等教育发展现状 187
二、安徽省高等教育财政投入规模 193
三、安徽省高等教育财政投入结构 200
四、安徽省高等教育发展与财政投入的战略分析 205
五、财政分权对安徽省高等教育财政投入的影响分析 208
六、讨论与启示 217
第十一章 云南省统筹高等教育经费投入调查 223
一、云南省高等教育的基本情况 223
二、云南省高等教育财政投入总趋势 227
三、云南省高等教育财政投入机制创新 231
四、云南省财政投入存在的问题及政策建议 238
参考文献 242