法律篇 3
中华人民共和国宪法 3
中华人民共和国全国人民代表大会和地方 37
各级人民代表大会选举法 37
中华人民共和国地方各级人民代表大会和 50
地方各级人民政府组织法 50
中华人民共和国人民法院组织法 71
中华人民共和国人民检察院组织法 79
中华人民共和国全国人民代表大会和地方 85
各级人民代表大会代表法 85
一、宪法及国家机关 95
理论篇 95
二、地方人大常委会的组成及其机构 107
三、地方人大常委会的职权 113
四、地方人大常委会的举行 150
实践篇 159
抓住主要环节，提高审议质量 通化市人大常委会 159
抓住重点，注重实效，推动法律法规的贯彻实施 南充市人大常委会李慎宽 165
充分发挥人大优势抓实精神文明建设 阳泉市人大常委会张昌和 171
发挥主任会议的重要作用 十堰市人大常委会王良伟 175
襄樊市人大人事制度改革的主要做法 湖北省人大常委会办公厅刘应兴 181
不断强化自身建设，创造性地开展人大工作 四平市铁西区人大常委会 186
加强人大干部交流，探索干部培养途径 江西省高安市人大常委会 192
发挥参谋协调作用，促进机关高效运转 山东省东明县人大常委会办公室 197
突出地方特色，搞好经济立法 湖北省人大财经委员会 201
加强农业立法，规范经济运行 新疆自治区人大常委会农牧委员会 207
我们是如何行使重大事项 213
决定权的 长春市人大常委会张明远 213
决定重大事项，推进农经工作 张家口市人大常委会 218
认真行使重大事项决定权 哈尔滨市人大常委会 222
行使重大事项决定权的实践 马鞍山市人大常委会 225
加强和改进人大常委会任免工作的几点作法 延边朝鲜族自治州人大常委会 229
加强执法检查监督保证法律法规 235
实施 四川省人大常委会孟俊修 235
强化人大监督职能推进社会经济发展 西安市人大常委会郝树茂 242
调查 辽宁省人大常委会办公厅研究室 250
锦州市人大常委会行使监督权情况的 250
加大监督力度，注重监督实效 邵阳市人大常委会 255
依法监督，促进科技事业发展 平顶山市人大常委会 260
审查和监督计划、预算的几点做法 汕头市人大常委会 263
发挥权力机关监督职能促进预算外资金管理 四川省平昌县人大常委会 268
强化人事监督是提高人大监督实效的 274
关键 辽宁省清原满族自治县人大常委会 274
依法行使质询权加强对人大及其常委会选举、任命干部的监督 广东省人大常委会 林国雄李绍新 278
开展代表评议，强化监督职权 临沂市人大常委会 284
发挥信访窗口作用，强化信访监督职能 佳木斯市人大常委会 289
加强调查研究，提高监督实效 宜昌市人大常委会 294
积极探索闭会期间代表工作的新途径 湖北省英山县人大常委会 298
作用 山西省运城市人大常委会 303
强化代表职责意识，发挥代表监督 303
代表联系选民选民评议 308
代表 湖北省天门市人大常委会 308
组织代表视察，提高视察 312
质量 江苏省泰兴市人大常委会 312
加强联系协调，办好代表 319
建议 鄂州市人大常委会代表人事任免工作委员会 319
制度篇 325
一、常委会及主任会议 325
四川省人民代表大会常务委员会议事规则 325
平顶山市人大常委会会议程序 332
襄樊市人民代表大会常务委员会组成人员守则 335
江西省人民代表大会常务委员会主任会议议事规则 337
自贡市人大常委会关于建立公民旁听制度试行办法 340
泰安市人大常委会关于加强勤政廉政建设的规定 342
二、专门委员会及工作委员会 345
哈尔滨市人民代表大会专门委员会工作暂行办法 345
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例 348
汕头市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会议事规则 352
郑州市人大常委会聘任各工作委员会委员暂行办法 354
三、制定和颁布地方性法规 356
江西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例 356
四、人事任免 364
长沙市人民代表大会常务委员会人事任免办法 364
常德市人民代表大会常务委员会人事任免办法 370
马鞍山市人民代表大会常务委员会关于讨论决定重大事项的暂行规定 376
五、讨论决定重大事项 376
关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定 380
阳泉市人民代表大会常务委员会关于监督、审查国民经济和社会发展计划及财政预决算的暂行办法 382
西安市授予荣誉市民称号办法 386
六、监督“一府两院” 388
广东省各级人民代表大会常务委员会监督条例 388
淮北市人大常委会关于办理委员审议意见的若干规定 394
济南市人大常委会关于反馈决议决定和视察审议意见执行办理情况的试行办法 397
吉林市人大常委会关于备案制度的实施办法 401
辽宁省各级人民代表大会常务委员会评议工作条例 403
陕西省各级人民法院、人民检察院、公安*机关错案责任追究条例 409
淮阴市人民代表大会常务委员会关于处理来信来访暂行办法 415
陕西省预算外资金管理条例 418
七、联系人大代表 424
十堰市人大常委会联系市人大代表工作试行办法 424
西安市人民代表大会常务委员会关于办理 427
市人大代表建议、批评和意见的规定 427
宜昌市第一届人民代表大会代表持证视察办法 431
一、关于人大常委会组成人员的产生 431
问答篇 435
一、关于人大常委会组成人员的产生副主任？ 435
1．不开人民代表大会能否增补人大常委会 435
2．常委会主任、副主任是否可从常委会委员中选举？ 435
3．常委会组成人员是否只能从代表中选举？ 435
4．省人大制定的选举办法可否在法定的差额幅度内自行确定具体差额数？ 436
6．自治州人大可否规定正职领导实行等额选举？ 437
5．选举自治区领导人时，提名的候选人与应选人相等，可否等额选举？ 437
7．代表依法联名提出的正职领导人员候选人，是否需经多数代表同意才能列入正式候选人名单？ 438
8．在第一次省人大会议上选举省人大常委会组成人员未选满，在第四次会议再选举时，可否实行等额选举？ 439
9．县人大一次会议只选出县人大常委会副主任一名和委员若干名，现需召开二次会议选举主任和其他副主任，会议应如何召开？ 439
10．补选省人大常委会副主任和委员的人选，可否只由大会主席团提名，不再进行代表联名提名，补选可否采用举手表决方式？ 440
11．选举上次人代会未选满的人大常委会副主任、副县长和增选人大常委会副主任、副县长，可否等额选举？ 440
12．补选省长、副省长和省人大常委会组成人员应由谁提名？ 441
13．为保持常委会的连续性，自治区人大可否增选10名常委会委员？ 441
14．增选市人大常委会委员能否实行等额选举？ 442
15．增选省人大常委会副主任，可否等额选举？ 442
17．县人大常委会主任被立案审查可否作“因故缺位”处理？ 443
18．不设区的市的人大常委会及政府可否设立秘书长？ 443
16．增选两名省人大常委会副主任可否按补选办理？ 443
19．常委会组成人员能否连选连任？ 444
20．本届常委会组成人员以何名义参加下届人大第一次会议？ 444
二、关于人大常委会组成人员的兼职 445
21．市人大常委会委员能否兼任市政府法律顾问？ 445
22．省人大常委会委员和专门委员会委员能否兼任省政府法制顾问组成员？ 445
23．省人大常委会委员能否兼任省政府决策咨询委员会成员？ 445
24．人大常委会委员能否兼任政府民族事务委员会的职务？ 446
25．人大常委会委员能否担任省物价局特派视察员？ 446
26．省人大常委会组成人员能否担任省水利厅总工程师等职务？ 447
27．人大常委会委员可否兼任建设局的总工程师？ 447
28．人大常委会委员能否兼任老龄委员会主任？ 447
31．人大常委会委员可否兼任政府党内职务？ 448
30．县人大常委会副主任能否兼任县供销社主任？ 448
29．人大常委会组成人员可否兼任“地方志编纂委员会”职务？ 448
32．县人武部领导人员可否兼任县人大常委会组成人员？ 449
33．海关关长能否兼任市人大常委会委员？ 449
34．武警总队队长可否担任省人大常委会委员？ 449
35．中国人民银行分行行长能否兼任省人大常委会委员职务？ 450
36．省、市、县人大常委会副主任是否可以兼任中国银行省、市、县分支行行长的职务？ 450
37．市农业银行行长能否兼任市人大常委会委员？ 450
38．县邮电局局长和工作人员能否担任县人大常委会组成人员？ 451
39．人大常委会组成人员能否兼任法院顾问？ 451
40．律师能否兼任人大常委会组成人员？ 451
41．人大常委会委员可否兼任律师协会会长？ 452
42．各级人大常委会组成人员是否可以履行律师职务？ 452
44．人大常委会组成人员可否担任企业领导职务？ 453
43．全国人大常委会办公厅《关于各级人大常委会组成人员不宜履行律师职务的通知》是否继续有效？ 453
45．人大常委会正副主任可否兼大学名誉校长？ 454
46．社会科学院的副院长可否担任人大常委会委员？ 454
47．担任行政职务的人员被选为常委会委员的，在常委会决定免除其行政职务时，可否出席会议和参加表决？ 454
三、关于人大常委会组成人员的辞职、罢免 456
48．常委会委员将被任命为副省长是否应先辞去委员职务？ 456
49．一府两院领导被提名为人大常委会组成人员是否应先辞职？ 456
50．县人大常委会委员到县政府所属局任党委书记，是否必须辞去常委会委员的职务？ 456
51．镇长被选为市人大常委会委员，是否应辞去其中一个职务？ 457
52．常委会组成人员的辞职已被人代会拒绝接受，常委会能否决定接受其辞职？ 457
53．人大即将换届，人大常委会接受委员辞职后可否不向新的一届人大备案？ 458
54．县人大常委会主任调地区工作，其所任县人大常委会主任职务是否自行终止？ 458
57．人大常委会主任、副主任和市长离退休或调动工作如何办理离职手续？ 459
55．在人代会闭会期间，常委会组成人员离退休，是否必须由本人辞职？ 459
56．人大常委会委员离退休是否应先辞职？ 459
58．人大常委会委员在原单位离、退休后，委员职务是否保留？ 460
59．人大常委会委员已先办了离退休手续怎么办？ 460
60．已到离休年龄的常委会委员是否必须离休？ 461
61．县人大常委会可否罢免县人大常委会副主任？ 461
62．市人大常委会主任因犯罪，需要撤销其职务，可否先罢免其代表资格，再由常委会撤销其职务？ 462
63．县人大常委会主任犯错误，可否先停职审查，然后再作处理？ 462
四、关于人大常委会的职权 463
64．省人大常委会能否制定村民委员会组织法实施细则？ 463
65．省人大常委会能否授权主任会议批准较大市的地方性法规？ 463
66．省人大制定的地方性法规，可否由省人大主任会议或省人大法制委员会作出解释？ 463
68．省人大常委会可否制定地方性法规规定散居少数民族变通执行婚姻法？ 464
67．省人大常委会可否决定全省参照执行南京市制定的地方性法规？ 464
69．由市人大常委会通过经省人大常委会批准生效的地方性法规需要废止，是否要经省人大常委会批准？ 465
70．省人大常委会可否制定对外国籍船舶实施边防检查的地方性法规？ 465
71．省人大常委会制定的妇女权益保障法实施办法中规定在各级人大中妇女代表不得少于25％是否符合选举法？ 465
72．省人大常委会能否听取和审议地区中院和检察分院的工作报告？ 466
73．人大常委会组成人员因故不能参加表决，可否委托投票？ 466
74．换届后，政府组成人员的原任职务免不免，人大常委会副秘书长和办事机构负责人要不要重新任命？ 466
75．省人大常委会秘书长出缺，可否决定一位常委会委员代理秘书长职务？ 467
76．省人大常委会秘书长辞职的，常委会如何决定代理秘书长？ 468
77．人大常委会对政府个别领导人副职任免和个别撤职由谁提名？ 468
79．人大常委会可否决定落选的市长候选人为代理市长？ 469
80．市人代会没有选出市长，省委决定由原代理市长继续代理，市人大常委会是否需再次办理代理市长的任命手续？ 469
78．省长助理、区长助理是否需由本级人大常委会任命？ 469
81．本届人大常委会可否撤销上一届人大常委会关于撤销某人副县长职务的决定？ 470
82．任命副职和决定代理正职可否在同一次常委会上进行？ 470
83．个别任免的数额是多少？ 471
84．区长出缺，区人大常委会能否不决定代理人选，只明确一位副区长主持工作？ 472
85．任命厅局长时，赞成票未过半数，能否在同一次会议上就同一名单再表决？ 472
86．市人大未选出法院院长如何决定代理院长？ 473
87．省高级法院执行庭庭长和执行员是否需由省人大常委会任命？ 473
88．省人大常委会在任命省高级法院的庭长、副庭长时，应否具体指明哪个庭？ 474
89．省人民检察院派出的检察院检察长出缺，由谁决定代理？ 474
90．市检察院检察委员会委员和检察员被派到开发区派出检察院任相同职务，是否需经市人大常委会重新任命？ 474
92．省人大换届后，省人大常委会在重新任命地区中级法院院长、检察分院检察长时，是否需免去原院长、检察长？ 475
91．地改市后，市人大没产生之前，可否由省检察院检察长报请省人大常委会批准原地区所辖县人大选出的检察长？ 475
93．市人代会闭会期间如何撤销市长职务？ 476
94．人大常委会组成人员可否提出对政府所属各工作部门的质询案？ 476
95．对省人大代表采取监视居住等限制人身自由的强制措施，应由哪一级司法机关报请省人大常委会许可？ 476
96．一人同时担任市、区两级人大代表，逮捕该代表是否需经两级人大常委会许可？ 477
97．对市人大代表处以行政拘留，在市人大常委会闭会期间，可否由主任会议许可？ 477
98．省人大常委会确认主任会议许可逮捕省人大代表的决定，应由谁提请确认，是否要经过表决？ 478
99．逮捕省人大代表，应由哪一级检察院向省人大常委会报批？ 478
100．区人大代表被劳教是否要报区人大常委会批准？ 478
101．拘传代表24小时是否应报经人大常委会许可？ 478
102．逮捕人大代表可否先由人大常委会主任会议批准，然后再由人大常委会会议确认？ 479
103．对市人大代表采取监视居住措施已报经市人大常委会许可，对其进行审判是否需再次报经许可？ 480
104．对代表采取取保候审时已报经人大常委会同意，审判时是否还需报经人大常委会同意？ 481
105．如何办理暂停代表职务手续，代表职务暂停后常委会委员职务是否也暂停？ 481