第一章 总论 1
1．何谓事业单位？ 1
2．事业单位有哪些特征？ 1
3．近年来事业单位财务改革主要有哪些进展？ 3
4．为什么要进行事业单位财务改革，制定《事业单位财务规则》？ 3
5．这次事业单位财务制度改革有哪些特点？ 5
6．这次事业单位财务制度改革的主要内容有哪些？ 7
8．新的财务制度应当怎样适应社会主义市场经济的需要？ 8
7．制定《规则》的基本原则有哪些？ 8
9．新的财务制度如何与国有事业单位占主导地位的结构相适应？ 10
10．为什么《规则》既要保持我国事业单位财务管理的基本特色，又要适当参考、借鉴企业财务管理改革的经验、做法？ 10
11．如何注意《规则》与有关政策和制度相衔接问题？ 11
12．何谓《事业单位财务规则》？它在事业单位财务体系中占何地位？ 11
13．何谓行业事业单位财务管理办法？ 12
14．何谓事业单位内部财务管理具体规定？ 12
15．《规则》的结构是怎样的？ 13
16．原制度实行哪三种预算管理形式？ 13
19.《规则》的适用范围有哪些？ 14
18．制定《规则》的目的是什么？ 14
17．何谓“两个过渡”？ 14
20．什么是事业单位财务管理？ 16
21．事业单位财务管理的对象是什么？ 17
22.事业单位财务管理的内容是什么？ 18
23．事业单位财务管理的特点是什么？ 19
24．事业单位财务管理的作用是什么？ 21
25．事业单位财务管理的基本原则是什么？ 22
26．事业单位财务管理的主要任务是什么？ 24
27．什么是定员定额？ 26
第二章 定员定额和收支标准管理 26
28．定员定额有哪些作用？ 27
29．定员是怎样分类的？定额是怎样分类的？ 28
30．制定定员定额应遵循哪些要求？ 31
31．制定定员定额的原则是什么？ 34
32．制定定员有哪些方法？ 34
33．制定定额有哪些方法？ 35
34．定额制定应注意哪些问题？ 36
35．何谓收支标准？有何特点？ 37
36．收支标准有何作用？ 38
37．收支标准是怎样分类的？ 39
38．制定费用开支标准要遵循哪些要求？ 42
39．制定费用开支标准的方法有哪些？ 43
40．费用开支标准的执行要抓好哪几个环节的工作？ 44
第三章 预算管理 47
41．何谓事业单位预算？何谓事业单位预算管理？ 47
42．事业单位预算的内容有哪些？ 47
43．《规则》规定的事业单位预算与原制度规定的事业单位预算相比在内容上有哪些变化？ 47
44．《规则》规定的事业单位预算与原制度规定的事业单位预算在形式上有哪些变化？ 48
45．事业单位预算管理办法的内容有哪些？ 49
46．实行“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法有什么意义？ 51
47．确定事业单位财政补助的原则是什么？ 53
48．如何确定事业单位的财政补助？何谓“零基预算法”？ 55
49．事业单位编制预算应遵循哪些原则？ 56
50．事业单位编制预算的方法有哪些？ 57
51．事业单位在编制预算时要做好哪些基础性准备工作？ 57
52．如何编制事业单位的收入预算？ 57
53．如何编制事业单位的支出预算？ 58
54．预算编制和审批要经过哪些程序？ 59
55．何谓预算调整？如何进行预算调整？ 60
56．事业单位预算是如何分类的？ 61
57．事业单位编制预算前，要做好哪些基础性准备工作？ 62
58．事业单位人员经费预算如何编制？ 62
59．事业单位公用经费预算如何编制？ 64
60．何谓事业单位预算的审批？ 65
61．单位预算执行有何重要意义？ 66
62．执行预算的职责分工如何？ 67
63．何谓财务收支计划？ 69
64．财务收支计划编制的原则有哪些？ 69
65．财务收支计划编制的程序怎样？ 70
66．如何编制事业单位的财务收支计划？ 71
第四章 收入管理 75
67．何谓收入管理？ 75
68．收入管理有何重要意义？ 76
69．《规则》的“收入”含意较之原制度“收入”有何不同？ 77
70．《规则》确定的收入有哪些特点？ 78
71．确定“大收入”概念有何重要意义？ 79
72．《规则》对事业单位收入是如何分类的？ 79
73．何谓财政补助收入？ 79
75．何谓事业收入？ 80
74.何谓上级补助收入？ 80
76．何谓经营收入？ 81
77．何谓附属单位上缴收入？ 83
78．何谓其他收入？ 83
79．新旧制度在收入分类上有何不同？ 83
80、收入分类调整有何意义？ 86
81．何谓收支统管？ 86
82．事业单位实行收支统管有何重要意义？ 87
83．收入管理应当符合哪些要求？ 89
84．收入管理工作中应当注意哪些问题？ 90
第五章 支出和结余管理 91
85．何谓支出？何谓支出管理？支出管理有何作用？ 91
87．工资包括哪些内容？ 93
88．补助工资包括哪些内容？ 94
89．职工福利费包括哪些内容？ 96
90．助学金包括哪些内容？ 97
91．社会保障费包括哪些内容？ 98
92．公务费包括哪些内容？ 99
93．设备购置费包括哪些内容？ 103
94．修缮费包括哪些内容？ 104
95．业务费包括哪些内容？ 105
96．其他费用包括哪些内容？ 106
97．新旧制度在支出的分类上有何不同？ 107
98．对支出分类调整有何重要意义？ 109
99．如何做好事业支出管理工作？ 109
100．如何做好经营支出管理工作？ 110
101．《规则》对事业单位支出管理提出了哪些要求？ 110
102．在支出管理中应当划清哪几个界限？ 111
103．什么是事业单位的成本核算？ 112
104．事业单位成本核算有何特点？ 113
105．成本的开支范围是如何规定的？ 114
106．怎样做好成本管理工作？ 114
107．新旧制度事业单位结余分配办法有何变化？ 115
108．《规则》对结余分配有哪些要求？ 116
109．何谓事业单位结余？ 117
110．事业单位结余应当怎样分配？ 117
112．为什么要设置专用基金？ 118
111，何谓专用基金？专用基金有哪些特点？ 118
第六章 专用基金管理 118
113．设置专用基金有何重要意义？ 119
114．专用基金包括哪些内容？ 120
115．何谓修购基金？设置修购基金有何作用？ 121
116．何谓职工福利基金？有何作用？ 122
118．专用基金管理应当遵循哪些原则？ 124
117．何谓医疗基金？有何作用？ 124
119．专用基金管理应当遵循哪些方法？ 125
120．怎样做好修购基金的提取和管理？ 126
121．怎样做好职工福利基金的提取和管理？ 129
122．怎样做好医疗基金的提取和管理？ 131
第七章 资产管理 133
123．何谓事业单位资产？它有哪些特征？ 133
124．《规则》引入“资产”概念有何重要意义？ 134
125．资产包括哪些内容？ 137
126．《规则》规定的资产和企业“两则”规定的资产在内容上有何不同？ 137
127．何谓流动资产？ 138
130．现金管理的主要内容是什么？ 139
129．何谓现金？如何管理？ 139
128．《规则》设置流动资产有何作用？ 139
131．何谓各种存款？如何管理？ 140
132．事业单位怎样加强银行存款管理？ 141
133．何谓有价证券？如何管理？ 145
134．何谓应收款项？包括哪些内容？ 146
135．何谓暂付款项？如何管理？ 146
136．何谓预付款项？ 147
137．何谓存货？ 147
139．材料收入怎样管理？ 148
138．事业单位存货是怎样分类的？ 148
140．材料发出怎样管理？ 149
141．怎样做好材料储备资金的管理？ 150
142．怎样做好包装物的管理？ 151
143．低值易耗品怎样管理？ 152
144．事业单位存货管理应注意哪些问题？ 153
145．何谓固定资产？它具备哪些特征？ 154
146．事业单位的固定资产是怎样分类的？ 155
147．房屋和建筑物包括哪些内容？ 155
152．其他固定资产包括哪些内容？ 156
150．文物和陈列品包括哪些内容？ 156
151．图书包括哪些内容？ 156
148．专用设备包括哪些内容？ 156
149．一般设备包括哪些内容？ 156
153．固定资产增加怎样管理？ 157
154．固定资产调拨怎样管理？ 158
155．固定资产报损、报废怎样管理？ 159
156．固定资产应当如何计价？ 160
157．《规则》对固定资产的报废和转让做出了哪些规定？ 160
158．何谓固定资产的清查盘点？怎样进行？ 162
159．《规则》对固定资产折旧是如何考虑的？ 162
160．什么是固定资产折旧？ 164
161．折旧计提的方法有哪几种？何时计提？ 165
162．什么是直线折旧法？它有何特点？ 165
163．什么是加速折旧法？它有何特点？ 166
164．何谓无形资产？包括哪些内容？有何特点？ 167
165．无形资产如何计价？如何转让？如何取得？ 171
166．事业单位如何加强对无形资产的管理？ 172
167．何谓对外投资？对外投资有哪几种类型？ 173
168．事业单位对外投资要注意哪些问题？ 174
169．何谓资产评估？ 175
170．事业单位何时进行资产评估？有何意义？ 176
171．资产评估要经过哪些程序？ 177
172．资产评估有哪些方法？ 182
173．何谓收益现值法？ 183
174．何谓重置成本法？ 183
175．何谓现行市价法？ 183
第八章 负债和清算管理 184
176．何谓负债？《规则》引入“负债”概念有何重要意义？ 184
177．事业单位负债包括哪些内容？ 184
178．《规则》对负债管理做出哪些规定？ 185
179．何谓事业单位的清算？事业单位进行清算有何重要意义？ 186
180．事业单位在何种情况下进行清算？ 187
181．事业单位划转撤并前应做好哪些准备工作？ 188
267．何谓科研事业收入？ 188
182．《规则》对事业单位做好清算工作做出哪些要求？ 189
183．划转撤并的事业单位清算后，其资产应当如何处理？ 190
第九章 预算外资金管理 192
184．何谓预算外资金？ 192
185．加强预算外资金管理有何重要意义？ 192
186．事业单位预算外资金包括哪些内容？ 193
188．怎样抓好预算外资金规范化管理？ 194
187．加强预算外资金管理的工作重点是什么？ 194
189．何谓预算外资金收支计划管理？ 195
190．编制预算外资金收支计划有哪些要求? 195
191．怎样编制预算外资金收支计划？ 196
192．财政部在贯彻《决定》过程中，当前应当做好哪些主要工作? 198
193．《规则》与《国务院关于加强预算外资金管理的决定》 如何衔接？ 198
194．加强预算外资金管理有哪些作用？ 199
第十章 财务报告和财务分析 201
195．何谓事业单位的财务报告？包括哪些内容？ 201
196．何谓资产负债表？何谓收支情况表？何谓有关附表？ 201
197．新财务报告体系有何特点？ 202
198．编制财务报告有哪些基本要求？ 204
199．事业单位如何编制年度财务报告？ 204
200．事业单位年度财务报告是如何审核的？ 205
201．何谓财务分析？财务分析有哪些作用？ 205
202．财务分析的内容有哪些？ 206
203．财务分析的依据有哪些？ 207
204．财务分析的形式有哪些？ 208
205．财务分析应遵循怎样的程序？ 208
207．何谓经费自给率？如何计算？ 210
206．财务分析常用的方法有哪些？财务分析指标有四些？ 210
208．何谓人员支出、公用支出占事业支出比率？如何计算？ 211
209．何谓资产负债率？如何计算？ 213
210．何谓事业单位的财务分析报告？ 213
211．财务分析报告应包括哪些内容？ 214
212．何谓财务监督？ 214
213．财务监督的内容包括哪些？ 215
214．财务监督的方法主要有哪些？ 215
215．预算会计改革的总体框架是怎样构成的？ 217
第十一章 事业单位会计制度改革 217
216．预算会计改革进展如何？ 220
217．新的事业单位会计制度体系是怎样构成的？ 224
218．事业单位会计制度改革的主要内容是什么？ 225
219．《规则》与“取消三种预算管理形式”如何衔接？ 227
220．事业单位会计准则单独制定的根据是什么？ 228
221．事业单位会计准则的地位如何？ 229
222．应当怎样处理事业单位内部多种会计主体的关系？ 230
223．应当怎样处理事业单位与所属经济实体的关系？ 231
224．会计准则与会计制度有何不同？ 232
225．《规则》与现行事业单位会计制度如何衔接？ 233
226．为什么国际上只有会计准则，而我国却还要制定财务规则呢？ 236
227．财务改革与会计改革如何配套？ 237
228．在现行会计制度下，《规则》要求的“财政补助收入”项如何确定？ 237
229．在现行会计制度下，《规则》要求的“事业收入”项如何确定? 238
230．在现行会计制度下，《规则》要求的“事业支出”项如何确定? 238
第十二章 教育事业财务 239
231．何谓教育事业费拨款？ 239
232．高等学校年度经费预算是如何分配的？ 240
233．高等学校教育事业费预算是如何编制的？ 241
234．何谓高等学校的抵支收入？ 242
235．高等学校教育事业费支出应当怎样控制？ 243
236．何谓高等学校经费包干结余？ 244
237．高等学校科学研究经费的资金来源有哪些？ 245
238．何谓高等学校科学研究经费的支出？ 246
239．何谓高等学校的对外服务？ 247
240．高等学校对外的收益是怎样分配的？ 249
241．何谓高等学校的学校基金？ 250
242．何谓高等学校的特种资金？ 251
243．何谓高等学校的学生奖贷基金？ 251
244．何谓高等学校的其他代管经费？ 253
245．什么是高等学校后勤承包？ 254
246．如何考核高等学校的经济效益？ 256
247．什么是高等学校人才成本核算？ 259
248．什么是高等学校的综合财务计划？ 261
249．什么是高等学校的二级核算？ 262
250．高等学校怎样纳税？ 264
251．如何做好中小学财务管理？ 265
252．如何做好中小学勤工俭学财务管理？ 267
254．科学事业单位的财务关系有何特点？ 269
253．何谓科学事业财务管理？ 269
第十三章 科学事业财务 269
255．科学事业单位经费应当如何分类管理？ 271
256．科研单位经费来源有哪些渠道？ 272
257．怎样对科学事业费进行预算管理？ 273
258．何谓科研单位的有偿合同制？ 275
259．国家“自然科学基金”是怎样取得和使用的？ 275
260．何谓科研周转金？ 277
261．如何对科学事业费支出管理？ 279
262．何谓科研单位经济核算制？ 280
263．科研课题成本开支范围有哪些？ 282
264．科研课题成本开支范围有哪些？ 283
265．科研课题成本核算怎样进行？ 284
266．何谓科技产品销售？ 286
268．什么是科研单位的收益？ 289
269．科研单位收益应当怎样分配？ 290
270．什么是科研单位的专用基金？ 292
271．国家对科研单位的纳税有何规定？ 293
272．什么是科研单位的承包经营责任制？ 295
第十四章 卫生事业财务 297
273．卫生事业财务管理包括哪些内容？ 297
274．何谓医院财务管理？ 298
275．什么是医院的业务收入管理？如何进行？ 300
276．什么是医院的预算补助拨款？ 302
277．什么是医院的业务支出管理？ 304
278．医院管理费用应当怎样分配？ 306
279．什么是医疗成本核算？ 307
280．什么是医院药品管理？怎样进行？ 309
281．什么是医院周转金管理？怎样进行？ 311
282．什么是病人结算资金管理？怎样进行？ 312
283．什么是医院业务收支结余的计算和分配？如何进行？ 313
284．什么是医院专用基金管理？ 315
285．什么是医院专项补助拨款的管理？ 316
286．什么是自费病人清欠基金？ 317
287．业余医疗服务收支管理如何进行？ 318
288．公费医疗经费的开支范围是如何规定的？ 319
第十五章 文化事业财务 322
289．什么是文化事业财务？ 322
290．什么是文化事业财务管理？ 323
291．什么是文化事业单位的财务管理体制？ 324
292．什么是剧团的预算管理？ 326
293．什么是剧团的收入管理？如何进行？ 327
294．什么是剧团的支出管理？如何进行？ 329
295．什么是剧团的专项资金？怎样管理？ 331
290．什么是艺术表演场所预算管理？怎样进行？ 333
297．什么是艺术表演场所收入管理？怎样进行？ 334
298．什么是艺术表演场所支出管理？怎样进行？ 335
299．何谓艺术表演场所票务管理？怎样进行？ 337
300．什么是文化事业单位有偿服务的财务管理？ 339
86．《规则》对事业单位支出是怎样分类的？ 92