绪论 1
（甲）各国宪法成立之经过 1
（乙）近今宪法之趋势 10
第一章 立宪政体之各种形式 15
第一节 直接民政主义之立宪政体 15
第二节 三权分立主义之立宪政体 17
第三节 议院主义之立宪政体 21
第四节 社会主义之立宪政体 22
第二章 宪法之种类及范围 26
第一节 宪法种类之区别 26
第二节 宪法之范围 31
第三章 立法部之构造及组织 36
第一节 议会制度 36
第二节 选举与被选举之各种制度 43
第三节 议会之集散 69
第四节 议员之权利及义务 77
第五节 议事之各种规则 88
第四章 行政制度之比较 108
第一节 国民的政府 108
（甲）内阁制 109
（乙）总统制 115
（丙）委员制 119
（丁）苏维埃会议制 121
第二节 各国内阁制度之比较 121
第一款 议院内阁制度 121
第二款 联邦内阁制度 124
（甲）出於任命者 124
（乙）出於选举者 126
第一款 大总统（副总统）之选举 128
第三节 各国大总统制度之比较 128
第二款 大总统之资格 134
第三款 大总统之任期及其继承 137
第四款 大总统之权限 140
第五款 大总统之责任 147
第四节 内阁之权限及其责任 149
第五节 司法院之组织 153
第六节 审计院制度 159
第五章 领土及人民 161
第一节 领土 161
第二节 人民之权利 164
第一款 自由权 164
第二款 参政权 168
第三节 人民之义务 171
第一 欧战後世界宪法之新趋势 173
结论 173
各国新宪法与三民五权之比较 173
第二 世界宪法—三民主义精神之实现 175
第三 民族主义之趋势 177
第四 民权主义之趋势 180
（1）人民权高於政府权 180
（2）创制复决罢免诸直接民权之应用 181
（3）选举制度之大革新 183
第五 民生主义之趋势 183
（1）地权之平均 184
（2）资本之节制 185
（3）劳工之保护 186
（4）社会生活之改善 187
第六 三权宪法与五权宪法 188