一、中国的发展与世界 1
二、对新中国的经济封锁和巴黎统筹委员会的设置 4
三、新中国外贸方针的制定和外贸机构的建立 9
（一）近代中国两种性质、两种前途的对外方针 9
（二）独立自主的外交原则 11
（三）平等互利的通商原则 16
（四）国家管制对外贸易的政策 19
（五）对外贸易机构的建立 24
四、人民海关的创建 27
（一）旧中国海关的半殖民地特点 27
（二）人民海关的创建 30
（三）对进出口的监督管理 35
（一）朝鲜战争爆发以前的军事封锁和经济封锁 41
五、初步封锁与外贸情况 41
（二）外贸情况 42
六、经济封锁的升级 48
七、及时抢运物资，多方减少损失 55
（一）抢购抢运物资，减少外汇损失 55
（二）利用多种经济成分、突破“禁运”、“封锁” 59
（三）加强对外汇、侨汇的管理 64
八、“先进后出、出入平衡”的易货贸易方针的实施 70
（一）由解放区的易货贸易到建国初的结汇贸易 70
（二）对抗“封锁”实施易货为主的贸易方针 73
（三）多种贸易方式的灵活运用 80
九、外贸运输事业的恢复和发展 93
（一）远洋运输业在“封锁”、“禁运”中创建 93
（二）沿海港口的恢复和建设 98
（三）国际铁路联运的开办和发展 102
十、“一边倒”方针和对外贸易方向的调整 105
（一）“一边倒”方针的提出和中苏友好同盟条约的签定 105
（二）外贸方向的变化 108
（三）发展与苏联、人民民主国家贸易关系对反“封锁”的重要意义 133
十一、在东南亚突破贸易封锁 140
（一）同锡兰的贸易关系 141
（二）同印度的贸易关系 143
（三）同巴基斯坦的贸易关系 143
（四）同印尼的贸易关系 144
（五）同新加坡的贸易关系 145
十二、积极发展对香港、澳门的直接贸易和转口贸易 148
十三、莫斯科国际经济会议 154
十四、努力开拓对日本、西欧、北美的民间贸易和政府贸易 165
（一）对日本的贸易关系 165
（二）对西欧国家的贸易关系 171
（三）对加拿大、澳大利亚的贸易关系 180
（四）对美国的贸易关系 180
十五、“封锁”、“禁运”中的对外经贸效应 186
（一）外贸总额呈增长趋势 186
（二）适应了国家工业化的要求 189
（三）激励人民自力更生、奋发图强 193
（四）加快了进出口业国营成分的提高 194
（五）特定条件下对外经贸的历史局限 195
十六、首次“封锁”、“禁运”的终结 197
十七、历史的几点启示 200