目 录 1
第一篇 总论 1
第一章绪论 1
第一节环境管理的概念、内容和特点 1
一、环境管理的基本概念 1
二、环境管理的内容和特点 3
第二节环境管理的基本理论 5
一、生态系统的研究 5
二、经济系统的研究 6
三、“生态—经济”系统的研究 7
第三节环境管理的基本方法 8
一、环境管理的一般方法 8
二、环境管理的预测方法 9
三、环境管理的决策方法 10
四、环境管理的系统分析方法 11
第四节中国环境保护的发展历程 11
第二章环境保护战略 17
第一节环境保护战略概述 17
一、环境与发展的辩证关系 17
二、环境保护战略的含义 19
一、持续发展战略的形成过程 21
第二节持续发展战略 21
二、持续发展战略的主要内容 23
三、实现持续发展战略的基本前提 23
第三节我国的协调发展战略 24
一、为什么要实现协调发展战略 24
二、协调发展战略的主要内容 26
三、实施协调发展的对策 27
第三章我国现阶段环境管理的基本思想 31
第一节中国环境管理思想的发展历程 31
一、环境管理概念的发展 31
二、环境管理的基础阶段 32
三、环境管理全面发展的阶段 34
第二节我国环境管理的基本思想 34
一、立足于为促进经济发展服务 35
二、树立整体思想，综合整治环境问题 36
三、树立预见性和长远性的观念 36
四、树立大环境管理的思想 37
第三节进一步强化环境管理的对策 37
一、实行持续发展战略 37
二、采取有效措施，防治工业污染 38
三、开展城市环境综合整治，治理城市“四害” 38
四、提高能源利用效率，改善能源结构 38
五、推广生态农业，坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护 39
七、运用经济手段保护环境 40
八、加强环境教育，不断提高全民族的环境意识 40
六、大力推进科技进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业 40
九、健全环境法制，强化环境管理 41
十、参照环发大会精神，制定我国行动计划 41
第四节科学技术在环境保护中的重要地位 42
一、科学技术在环境保护中的重要地位 42
二、优先发展的环境科技领域和主要任务 43
第一节环境保护的基本方针 46
一、当代中国的环境问题 46
第四章我国的环境保护方针和政策 46
二、造成中国环境问题的原因 50
三、我国环境保护的基本方针 53
第二节我国环境保护政策 55
一、中国环境政策的形成和发展 55
二、环境保护是我国的一项基本国策 57
三、中国环境保护的基本政策 59
四、中国环境保护单项政策 61
第五章我国现行的环境管理制度 65
第一节环境管理制度概述 65
一、老三项制度的作用与局限性 65
二、五项制度的必要性及重要作用 66
第二节环境管理八项制度 69
一、环境影响评价制度 69
二、“三同时”制度 73
三、排污收费制度 77
四、环境保护目标责任制 77
五、城市环境综合整治定量考核制度 81
六、排污许可证制度 83
七、污染集中控制制度 86
八、污染限期治理制度 89
一、环境管理制度体系 92
第三节八项制度的体系与发展趋势 92
二、中国环境管理制度的发展趋势 94
第六章环境监督管理的体制、机构与职能 96
第一节环境监督管理体制 96
一、建立环境管理体制的基本原则 96
二、国外环境管理体制简介 98
三、我国的环境管理体制 102
第二节环境管理机构与职责 103
一、环境管理机构概述 103
二、中国环境管理的机构与职责 105
一、环境监督管理的基本职能 110
第三节环境监督管理职能 110
二、环境监督的范围和重点 112
三、强化环境监督的措施 114
思考题（共27题） 117
第二篇环境规划 120
第七章环境规划概述 120
第一节环境规划概念 121
一、环境规划含义 121
二、环境规划原理 122
三、环境规划原则 123
一、环境规划类型 124
第二节环境规划类型、内容、特点 124
二、环境规划主要内容 127
三、环境规划特点 129
第三节环境规划方法、程序 131
一、环境规划方法 131
二、环境规划步骤和程序 135
第四节环境规划作用、补充和修改 136
一、环境规划作用 136
二、环境规划的补充和修改 137
二、环境规划前期工作主要任务 138
一、环境规划前期工作主要内容 138
第一节概述 138
第八章环境规划的前期工作 138
第二节环境调查 139
一、环境特征调查 139
二、生态调查 144
三、污染源调查 147
四、环境质量调查 159
五、环境保护措施效益调查 159
六、环境管理现状调查 161
一、含义 163
第三节环境质量评价 163
二、评价类型 164
三、基本内容 165
四、环境质量评价 165
第九章环境区划及功能分区 193
第一节环境区划 193
一、环境区划的含义 193
二、环境区划的原则 193
三、环境区划指标体系 196
四、城市环境区划方法 198
第二节环境功能分区 214
一、环境功能分区的目的 215
二、水环境功能区的划分 216
三、城市环境功能区的划分 221
第十章环境预测 226
第一节环境预测概述 226
一、环境预测的含义 226
二、环境预测主要依据 226
三、环境预测特点、要素和数据 227
第二节环境预测内容 229
一、污染源预测 229
三、生态环境预测 230
二、环境污染预测 230
四、环境资源破坏和环境污染造成的经济损失预测 231
第三节环境预测方法和程序 232
一、逻辑判断预测 232
二、数学模型预测 239
三、环境预测程序 243
第四节环境要素预测 244
一、相关指标预测 244
二、大气污染预测 245
三、水环境污染预测 270
四、固体废物产生量预测 287
五、噪声预测 289
第十一章环境目标与指标体系 291
第一节环境目标 291
一、环境目标的概述 291
二、确定环境目标应考虑的几个问题 292
三、环境目标的内容 294
四、确定环境目标的方法 297
五、环境目标的可达性分析 299
第二节环境规划指标体系 300
一、环境规划指标体系概述 300
二、建立环境规划指标体系的原则 302
三、区域性环境指标体系分类及内容 303
四、城市环境综合整治规划指标体系 305
五、确定环境规划指标体系的方法 309
第十二章环境规划的编制 315
第一节计算污染负荷 315
一、计算污染负荷 315
二、分配污染负荷 323
第二节环境规划方案设计 326
一、城市环境综合整治规划指导思想与基本原则 327
二、城市环境综合整治规划的基本结构 327
三、生态规划 329
四、环境建设规划 331
五、污染综合防治规划 336
第三节环境规划投资——效益分析 353
一、环境保护投资 353
二、环境保护效益分析 353
三、环境规划投资——效益分析方法 357
第四节编制环境规划的步骤 360
一、确定编写提纲 360
二、论证环境规划草案 360
三、城市环境综合整治规划审批 361
第一节环境规划与年度计划 363
第十三章环境规划的实施 363
一、年度计划要落实环境保护目标责任制内容 364
二、年度计划要落实环境综合整治定量考核内容 364
三、年度计划要落实污染集中控制内容 365
四、年度计划要落实推行限期治理内容 366
五、年度计划要健全和完善老三项制度内容 366
第二节环境规划实施的投资渠道 367
一、对我国环境保护投资的基本评价 367
二、环保投资比例问题 369
三、环保投资分配及投资效益分析 371
四、资金的渠道 372
一、落实环境保护目标责任制 375
第三节环境规划的实施与八项制度 375
二、实施定量考核制度 377
三、实施和推广排污许可证制度 379
四、实施集中控制制度 381
五、实施限期治理制度 382
六、继续推行“老三项”环境管理制度 384
思考题（共31题） 387
第三篇环境监督管理 389
第十四章环境监督管理概述 389
第一节环境监督管理的基本概念 389
一、环境监督管理的依据 390
第二节环境监督管理的内容 390
二、环境监督管理的内容 391
第三节环境监督管理的方法与途径 394
一、环境监督的主要手段 394
二、环境监督的主要方式和办法 395
第十五章环境标准 397
第一节环境标准概述 397
一、标准与标准化 397
二、环境标准 400
三、我国的环境标准体系 403
四、环境基准 408
五、环境标准的管理和实施 412
第二节我国的环境标准 415
一、环境质量标准 415
二、污染物排放标准 421
三、基础方法标准 426
第三节环境保护行业标准 427
一、行业标准与国家标准的关系 427
二、建立我国环境保护行业标准的设想 428
第四节环境标准的监督实施 429
第五节国际环境标准化 429
一、国际条约与协议 430
二、国际监测与保护计划 431
三、环境数据集 432
第十六章环境质量管理与总量控制 433
第一节概述 433
一、环境质量管理技术的发展简介 433
二、环境质量管理的基本概念 433
三、环境质量管理的内容 435
第二节环境质量管理方法 442
一、环境质量管理的程序 442
二、大气环境质量管理 445
三、综合环境质量管理 451
第三节污染物总量控制 454
一、总量控制概述 454
二、环境容量 458
三、污染物总量控制方法 471
第十七章环境监测 483
第一节概述 483
一、环境监测与环境监督管理 483
二、环境监测内容和方法 483
三、强化环境监测管理的重要意义 484
一、各级环境监测站的职责和任务 485
第二节环境质量监测 485
二、环境监测管理部门的分工 488
三、环境质量报告 488
第三节污染源监测 490
一、污染源监测的作用 490
二、污染源评价与数据库 491
第四节环境监测质量保证 496
一、质量保证的意义与内容 496
二、实验室与检测人员的基本要求 497
三、环境监测质量保证 497
二、区域环境监测网 507
一、环境质量监测网 507
第五节环境监测网 507
第十八章资源管理 510
第一节概述 510
一、自然资源的概念及分类 510
二、自然资源管理的特点和意义 513
三、自然资源管理对策 515
第二节大气环境管理 518
一、制订大气环境质量标准 518
二、大气污染综合整治宏观分析 519
三、大气环境管理对策 520
第三节水环境管理 525
一、制订水环境质量标准 525
二、水资源保护 526
三、水污染综合整治宏观分析 530
四、制定水污染综合整治措施 533
第四节资源开发的环境影响评价 537
一、我国资源开发中存在的主要环境问题 537
二、资源开发的环境影响评价 539
一、环境工程与环境工程管理 543
二、环境工程管理的任务和要求 543
第一节概述 543
第十九章环境工程管理 543
第二节产业结构与行业排污特征 544
一、产业结构 544
二、行业排污特征 546
第三节污染防治工程管理 547
一、污染防治工程的分类 547
二、污染防治工程的基本要求 550
三、污染防治工程的运行管理 556
第四节环境工程优化决策 561
一、环境工程优化的一般程序 561
二、几种典型的环境工程优化技术 563
三、实例分析 569
第二十章专项环境管理 580
第一节工业企业环境管理 580
一、工业企业管理与环境管理 580
二、企业环境管理体制 583
三、企业环境管理的机构与职责 588
四、企业环境保护考核指标 592
五、控制企业污染物流失的三种方法 595
第二节城市环境管理 600
一、城市环境管理概述 600
二、城市环境综合整治 604
三、城市环境目标管理 608
第三节城市环境管理典型实例 613
实例一上海市实施总量控制、排污许可证制度概况 614
实例二重庆市城市环境目标管理初探 620
实例三大连市环境管理机构设置初探 625
实例四 天津市推行城市环境综合整治定量考核制度的主要经验和做法 628
二、计算机的特点 630
一、乡镇企业的主要环境问题 640
第四节乡镇企业环境管理 640
二、乡镇污染防治对策 644
三、加强乡镇、街道企业的环境管理 648
第五节海洋环境保护 650
一、我国海洋污染的主要特点 650
二、海洋环境保护对策 652
第二十一章环境统计 657
第一节环境统计概述 657
一、环境统计的基本概念 657
二、环境统计的基本任务 659
三、环境统计的基本原则和基本要求 660
四、环境统计在环境管理中的地位和作用 662
第二节环境统计报表管理 664
一、环境统计报表制度 664
二、贯彻现行环境统计报表制度的基本要求 667
第三节环境统计分析 668
一、环境统计分析的意义和作用 668
二、环境统计分析的内容和指标 670
三、环境统计分析的原则、步骤和方法 674
四、环境统计分析报告 677
第二十二章计算机在环境管理中的应用 679
第一节计算机的基本组成及其特点 679
一、计算机的基本组成 679
第二节计算机在环境情报工作中的应用 682
一、情报检索自动化 682
三、我国计算机检索情况简介 684
二、编目、排版、管理自动化 684
第三节环境数据库管理 685
一、环境数据库的作用和基本功能 685
二、国家环境管理系统简介 686
第四节地方环境管理信息系统的研究和开发 690
一、地方环境管理及其信息系统的功能 690
二、地方环境管理信息系统的设计原则 692
三、地方环境管理信息系统的开发程序 693
思考题（共48题） 695
参考书 698